多方合力加强市场监管推动牙膏新规实施取得成效

　　【记者牛畅北京报道】2023年12月1日，《牙膏监督管理办法》（以下简称《管理办法》）正式实施。《管理办法》已实施一年有余，2025年1月15日，中国口腔清洁护理用品工业协会召开牙膏产品质量安全与口腔健康新闻发布会，对《管理办法》取得的成效、当前牙膏市场相关热点问题等内容进行详细介绍。

　　“新的监管模式被认为是行业具有里程碑意义的大事，对行业的全面规范和高质量发展具有积极作用。”中国口腔清洁护理用品工业协会秘书长高文颖表示。

　　会上，高文颖介绍，据不完全统计，截至2024年11月底，我国牙膏备案主体总计441个。其中，国产牙膏备案主体376个，占比85.3%；进口牙膏备案主体65个，占比14.7%。从牙膏备案省份看，广东省备案品种数量位列第一，占比达67.6%；江苏省位列第二，占比7.3%；浙江省位列第三，占比4.9%。排前10的省份牙膏品种备案总数占95%。广东省作为日化产品的大省，呈现出主体数量多、市场规模大、牙膏种类多、品牌影响广的特点。

　　“牙膏产品的备案工作对行业高质量发展起到了重要作用。”高文颖表示，牙膏产品的备案工作能让产品质量安全更加可靠，让经营更加规范，同时推动监管更加严格。牙膏产品备案后，对其监管工作将由协会在质量法的原则下自律管理改为政府依据具体《管理办法》强制监管；由企业的出厂检验、行业型式检验延伸到政府监管部门根据需要随时随地检验；监管的形式由协会的自行抽查监督扩展到社会舆论和政府的公开监督，消费者可随时在备案系统中查看相应的产品信息；监管的内容也由具体产品扩大到全产业链和全质量体系。

　　“目前，我国的牙膏产品实施备案管理后，虽然其质量安全、功效宣称都有很大的规范提升，但市场营销中还存在着一些误导消费者、影响备案效果的问题。”高文颖说。目前，市场上存在产品功效的口头宣称与实际标签标识不一致，有夸张甚至虚假宣传等情况。

　　中国口腔清洁护理用品工业协会希望相关企业、销售平台、社会媒体以及有关监管机构高度重视这些问题，尽快采取措施、净化和规范行业市场环境，为维护牙膏产品的备案效果，推进行业更规范发展创造良好条件。

　　除了牙膏品类和功效外，价格也是消费者关心的话题。中国口腔清洁护理用品工业协会科学技术委员会副主任徐春生介绍，牙膏产品价格是由牙膏企业的出厂价格和销售企业的商业费用构成。一般情况下，两者各占50%，但部分电商平台的费用要高出牙膏生产成本的2-3倍。

　　“随着社会经济发展，牙膏的原料也在不断迭代创新，人员工资、生产费用和商业成本等也在逐年增长。所以，商场超市和电商平台牙膏产品市场价格逐渐升高是正常现象。”徐春生说。

　　中国口腔清洁护理用品工业协会名誉理事长相建强表示，我国是世界最大的牙膏生产国、消费国以及出口国。党的二十届三中全会提出，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近年来，协会做了大量的创新工作来推动行业高质量发展，包括牙膏原料国际化、功能多元化、生产绿色化、包装时尚化等方面。

　　“目前，我国牙膏市场品类繁多，功能齐全，质量安全可靠，消费者可以根据自己的需要合理选择，不建议盲目跟风。”相建强说。

　　牙膏作为日常口腔护理的必备用品，其价格变化与质量提升等都会对人们的口腔健康维护产生影响。口腔健康对于每个人来说都是至关重要的，它不仅关系到咀嚼、发音等功能，还与全身健康密切相关。

　　中国牙病防治基金会秘书长荣文笙指出，良好的口腔健康可以有效预防龋病、牙周病等常见口腔疾病，口腔健康不容忽视。例如，牙周病与心血管疾病、糖尿病等系统性疾病有密切联系，维护口腔健康有利于慢性病的防控。此外，健康的口腔有助于提高个人的自信心和社交能力，同时也有助于享受美食，提升生活质量。

　　“建议使用中等程度软毛牙刷，既能有效清除牙菌斑又能避免对牙齿和牙龈造成伤害。同时选择含氟牙膏，有助于预防龋齿。我国市售的牙膏产品都经过备案，质量和安全有保障。请大家结合口腔问题正确选择相应的功效牙膏。”荣文笙表示。

　　（编辑 牛畅）