庐陵优环境，兴业在吉安——连续四年江西省综合考核第一的营商密码

　　【本报记者李洁琼】 在江西省近期召开的综合考核总结暨通报表扬大会上，各地考核结果正式揭晓。其中，吉安市表现亮眼，持续领跑，连续四年获评全省设区市综合考核第一等次。地处赣中腹地的吉安，不靠沿海区位、不倚特殊禀赋，却成为八方客商投资兴业、安心发展的优选之地。

　　企业慕名而来、扎根壮大的背后，是吉安以制度筑基、以闭环解难、以生态赋能，持续锻造一流营商环境的坚实步履。

　　走进吉安的园区和企业，提到办事创业，企业家们说得最多的就是"有章可循、心里有底"。

　　为了让服务不悬空、政策不打折，吉安以制度创新破题。2025年，吉安出台全省首部系统性营商环境服务标准指南，围绕政务服务、要素保障、诉求办理、政企沟通、监督评价六大维度，细化126项具体服务标准、89项操作流程，把"企业办事不求人、政务服务零跑腿、诉求办理全闭环"转化为可量化、可考核、可追溯的刚性约束，彻底走出"文件挂在墙上、服务停在嘴上"的误区。

　　吉安把标准体系与政企恳谈、企业包保、服务特派员三大机制深度融合，让服务从"企业上门"变成"干部上门"，从"被动等待"转向"主动靠前"。在青原区产业园，吉安市拓尔伟电器有限公司负责人回忆起不久前的恳谈会仍记忆犹新："当时我们提了员工充电不方便、宿舍配套跟不上，没想到第二天就有干部上门对接。"

　　按照服务指南要求，青原区工信、住建、交通等部门现场办公，15天内就装好充电桩、改造完宿舍、优化好公交专线。"过去企业办事多跑腿，现在我们主动上门、靠前服务，让企业真真切切感受到效率与温度。"青原区工信委一名工作人员说。

　　新干县某箱包制造企业负责人也有着同样深切的感受。三年前，因为历史遗留问题，企业的不动产权证一直办不下来，生产经营处处受限。在第22期再生资源行业专场政企恳谈会上，他抱着试一试的心态说出了难题。"特派员第一时间找到我，人社、自然资源、住建等几个部门坐在一起'会诊'，还请第三方做了消防评估。"让他没想到的是，短短一周，拖了多年的产权证就办了下来，县里还借此解决了近百家同类企业的共性问题。"现在办事不用'托关系、找门路'，照着指南走流程，问题就能实打实解决。"一句朴实的话语，道出了企业在吉安发展的安心与笃定。

　　每隔半个月的周四晚上，吉安市县两级会议室灯火通明，一场场政企恳谈会准时召开，没有空话套话，只有问题清单、责任清单、时限清单，企业负责人畅所欲言，市、县领导现场把脉、当场交办。

　　为了让企业诉求"事事有回音、件件有着落"，吉安创新打造"接诊-出诊-会诊-巡诊-复诊"五诊工作闭环，问题收集、部门联办、跟踪督办、满意度回访全链条闭环管理。在第41期政企恳谈会上，江西新鸿人力资源服务有限公司负责人付左乐现场反映："很多灵活就业人员、超龄员工没有工伤保险，企业用工风险很大。"让他倍感惊喜的是，市人社局干部当晚就留下联系方式，一周内完成全市调研，10天就出台《吉安市补充工伤保险办法（试行）》。

　　"从提问题到政策落地，只用了半个月。"付左乐在接受采访时连连点赞："这样的速度，让我们发展心里有底、手上有劲。"如今，这项政策已覆盖45.13万人，征缴金额达1017万元，有效化解企业用工的"后顾之忧"。

　　在遂川县山区，遂川县坚基矿业的生产车间里机器轰鸣，一派繁忙景象。企业负责人提起扩建经历仍十分感慨："2024年7月，矿山开采到了许可标高临界点，再不扩建就要停产，我们急得睡不着觉。"

　　矿山扩建安全设施设计环节多、标准高，常规办理耗时漫长。得知情况后，吉安市应急管理局工作人员主动上门，建立"日跟踪、周会商"机制，专人全程对接指导，逐项梳理审批节点。

　　2025年3月6日，扩建工程安全设施设计顺利通过国家矿山安全监察部门专家评审。"是政府的靠前服务帮我们抢回了时间，保住了生产。"如今，这家硅基新材料龙头企业已形成年产50万吨高端硅材料产能，成为当地千亿产业集群的重要支撑。

　　数据见证着一线服务的温度与力度：2023年2月以来，市县联动召开恳谈会86期，7140家企业参会，收集问题建议9977个，已解决或初步解决9748个，解决率97.7%，满意率98.5%。在吉安，企业的"烦心事"，正一件件变成"舒心事"。

　　"营商环境是生产力，更是竞争力。"在吉安走访，无论是园区干部还是企业经营者，都常说这句话。吉安不只是解决眼前的"急难愁盼"，更着眼长远，做好企业发展的"及时雨"、产业升级的"铺路石"。

　　在木林森实业的生产车间，技术工人熟练操作设备。针对企业人才紧缺瓶颈，吉安推动产教深度融合，共建"木林森学院"，四年间培养近千名专业技术人才。"有了稳定的人才支撑，我们才能放手扩产。"企业相关负责人介绍，如今木林森LED封装产能位居全球第一，小功率灯珠市场占有率国内第一。

　　针对企业成本压力，吉安主动靠前破解难题。江西省生力源玻璃有限公司相关负责人算了一笔账："天然气价格上涨后压力很大，华润燃气主动对接争取集团优惠，每立方米降0.2元，一年能省700多万元。"江西绿瑶春白茶开发有限公司也受益于精准服务，供电部门上门指导，帮助企业用好峰谷分时电价政策，每年降低用电成本超百万元。

　　在峡江县，环欧电气有限公司负责人坦言："我们连续两年申报绿色工厂都没成功，当时都快放弃了。"在第75期政企恳谈会上，企业把困难提了出来，市工信局与峡江县政府立即组建专班，上门一对一指导完善材料、梳理指标，最终成功入围2025年度江西省绿色制造名单。

　　优良的营商环境，正在庐陵大地转化为强劲的发展动能。2025年，吉安电子信息产业营收超2400亿元，新材料产业营收达1113亿元，新签约亿元以上项目580余个，民间投资占比68.1%，居全省第一，成功入选"2025中国城市营商环境20强"。

　　从制度护航到一线服务，从闭环解难到生态培育，吉安用政企同心的实干担当，让"来吉投资、安心发展"的承诺变成了现实。

（编辑 张晖）