从同堂到同心：湖南蓄力推进法治化营商环境建设

　　6月9日，湖南200多名来自全省公检法司机关的业务骨干，与民营企业家代表、律师同堂培训，连续举行6年的湖南省司法人员、律师与企业家第六期同堂培训班如期开班。

　　这是一场精心设置的“圆桌”——没有身份之隔，没有立场之辩，只有同一个议题：推进法治化营商环境建设。

　　一场为“法企对话”搭建的桥梁

　　2020年夏，由湖南省工商联和省检察院共同举办的第一期同堂培训班开班，来自全省各级检察院的检察官和民营企业家围绕法治建设进行专题学习。

　　2021年，第二期培训班的培训对象扩大，法官、公安干警、律师加入，从“检企”拓展为“工商联、公、检、法、律、企”。湖南省工商联与省检察院牵头，会同省高院、省公安厅、省司法厅、省律协联合主办。培训班设定了备受企业家期待的硬核环节——“法企直通车”。

　　在“法企直通车”之下，一方是熟悉法条但未必了解企业实际运营的司法人员，另一方是懂市场运营却未必熟悉法律的企业经营者。在“法企直通车”氛围下，大家开诚布公，点对点或点对面，知无不言。省工商联尽可能多地邀请有司法诉求的民企参与，让他们与司法人员充分沟通交流，司法人员则尽最大努力答疑解惑。

　　“法企直通车”驶入快车道

　　在2023年第三期同堂培训班的“法企直通车”上，湖南省工商联与省检察院共同策划了一场司法人员与参会民营企业代表面对面交流案例的沙龙活动。“直通”不是停留在模拟与研讨层面，而是直接解决真实难题。

　　“法企直通车”现场，企业家可以当面抛出各类诉求。一家食品公司实际控制人因涉税案被调查，企业不动产遭冻结、资金账户被锁、银行贷款叫停，濒临停摆。这位实控人在首期“法企直通车”上讲述这一遭遇后，省、市检察院多次深入企业了解，很快为企业解冻资产，并协调银行续贷5000万元，帮助企业渡过难关。

　　这不是孤例。“法企直通车”至今已累计解决类似实际问题近百起。

　　不仅如此，这种从个案破解中积累的经验，借助同堂培训班平台不断打磨、迭代与升级，直接提高了培训主题策划的针对性。从法治建设、营商环境优化到新质生产力的法治保障，再到最新一期聚焦的严格规范涉企行政执法与民营经济促进法宣讲，每个主题背后都有大量从“法业直通车”中反馈的实践需要。

　　从外在保障到内化生长

　　目前，湖南全省政法系统持续发力，构建了一系列畅通民企反映诉求的“直通车”。据统计，仅2025年以来，全省各级民企服务中心累计办结企业维权诉求9500余起，挽回经济损失超5亿元。同时，省工商联强化与省高院的协调联动，组建商会调解组织180余家，系统协作格局全面铺开。

　　在法律供给端，湖南先后出台《湖南省优化营商环境条例》等一系列法规。民营经济促进法施行以来，全省开展密集的政策宣讲活动。公检法司机关着力提升办案质效、树立谦抑审慎执法理念，不断完善全省护企司法工作体系。

　　同堂培训班这座“双向奔赴”的桥梁，促成法企之间的相互理解与多方协同，民营企业家更加善于运用法治思维规避经营风险，司法人员更加精准为民企护航。

　　2024年第四期培训班创新增加了深入企业考察现场教学环节，2025年第五期培训班进一步围绕民营经济促进法展开深度研读。每一期都在迭代，每一次迭代都在推进。

　　一个200人的班级，一个持续六年的培训机制，改变的是政企、法企之间的对话生态。正如第六期培训班上与会者的共识：以法治固根本、稳预期、利长远，凝聚合力护航民营企业发展壮大。当这种合力成为一种思维方式，营造法治化营商环境便有了坚实基础。（章勇文卫民） 

（编辑 张晖）