【本报记者鲍坤子】“五年来，我们构建了全省维权服务工作‘一盘棋’‘一张网’‘一把尺’，形成了‘事事关乎营商环境、个个都是责任主体’的生动局面。”江西省非公有制企业维权服务中心主任邓斌表示。
在中华全国工商业联合会成立70周年庆祝大会上，江西省非公有制企业维权服务中心被人力资源社会保障部和全国工商联授予“全国工商联系统先进集体”荣誉称号，并作为先进集体代表在大会上作发言。自2018年5月成立以来，江西省非公有制企业维权服务中心推动非公企业维权服务工作向纵深发展，确保工作有归口、诉求有衔接、件件有着落、事事有回复，努力做好民营企业的“娘家人”。
强基固本
走好维权“一盘棋”
江西省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，重视民营经济发展环境建设，重视非公经济产权保护。在省政府工作报告中，明确将加强非公经济领域维权服务列入重要工作内容，要求建立非公企业维权服务平台、构建非公企业维权服务机制，进一步优化全省非公经济发展营商环境，畅通政企沟通渠道，依法保护非公企业合法权益。
在江西省委、省政府的推动下，江西省非公有制企业维权服务中心正式宣布成立，作为省工商联直属正处级公益一类事业单位，由省促进非公有制经济发展领导小组牵头协调、省工商联具体实施，统一受理全省非公有制企业、商（协）会和非公有制经济人士的意见诉求。
为构建全省非公企业维权服务工作“一盘棋”，江西在省市县三级设立维权服务中心。到2019年底，江西全省11个设区市和赣江新区均完成了市级非公企业维权服务中心机构设置，形成了省、市两级非公企业维权服务工作网络。同时，全省各县（市、区）也在推动非公维权机构建设，目前已有91个县（市、区）都设立了非公维权服务中心。
为畅通非公有制企业反映意见诉求和党委、政府发现问题且及时解决问题的渠道，江西省非公有制企业维权服务中心建立了全省统一的967788专线电话、政企直通App、来信、来访、电子邮箱五位一体的诉求受理平台，实现对企业诉求的受理、转办、承办、回复、企业评价全流程服务。
建立健全诉求受理登记台帐制度、日报周报制度，加强档案管理，制定非公有制企业维权服务工作手册，出台有关指导意见，不定期向省委、省政府领导报送工作专报，向承办单位报送工作简讯……江西省非公有制企业维权服务中心通过一系列举措，建立和完善制度，保证了工作的规范性和有效性。
形成合力
织密维权“一张网”
据悉，江西省各级人民法院将非公企业维权工作对接联络部门统一归口办公室，由专人负责处理维权中心移交事项。全省三级检察院设立了123家非公企业维权办公室，在全省103个工业园区工商联分会和88个商会设立了检察联系点。全省各级公安机关均成立了服务民营企业发展工作领导小组。全省各级司法行政机关明确了维权服务联络部门及对接人员。
此外，江西省大部分设区市都专门成立了市非公有制企业维权服务工作领导小组，绝大部分市维权领导小组组长由市政府主要领导担任。通过这些措施，进一步加大了对非公企业维权服务工作的协调、督办力度。
“江西省对民营经济司法保护的机制和体制已基本建立，助力保护和发展的体系基本形成，这在江西非公有制经济发展史上是一个新的里程碑。”江西省工商联有关同志表示。
争取省政府督查室将重大疑难诉求列入省政府督查内容，与省直有关部门、设区市政府建立诉求分办、沟通联系机制，与省委统战部、省政法各单位共同建立省非公企业权益司法保护联席会议制度，与省政法各单位建立诉求移交、分析研判、协调合作机制……江西省非公企业维权服务中心与多个部门建立了沟通协调合作等机制，进一步打通了维权渠道，推动非公企业维权服务工作向纵深发展。
擦亮品牌
竖立依法依规“一把尺”
非公企业维权服务是江西省非公有制企业维权服务中心的“金字招牌”。“我们坚持依法依规、真情帮扶、铁腕维权办理企业诉求，对于合理合法的诉求认真办、马上办、想方设法办，对于不合理不合法的诉求，坚持把‘讲政治’与‘讲法治’相结合，强化对民营企业的教育引导。”邓斌表示。
在工作中，江西省非公有制企业维权服务中心对政策法规咨询类诉求及时给予解答，适时向诉求企业发《提示函》，引导企业依法依规、诚信经营，提示企业防范风险、杜绝隐患。
江西省非公有制企业维权服务中心还全面梳理了依法保护企业合法权益有关政策，形成了《非公有制经济维权服务文件选编》，让政策与企业见面，让企业充分知晓，服务引导民营企业守法诚信经营，练好企业内功，在合法合规中提高竞争能力。
“你们心系企业，为企排忧解难，为你们点赞！”2022年1月，深圳市一家科技公司的负责人在专程向江西省非公有制企业维权服务中心送去锦旗时激动地说。
这涉及一起追讨拖欠账款的诉求。2021年10月，诉求企业因项目余款未结清，向江西省非公有制企业维权服务中心寻求帮助。欠款时间跨度长达6年，诉求企业难以提供相关票据作为结算直接依据，而且原项目单位已被撤销，付款主体难以确定，项目超期，相关财政拨款已被收回。
付款主体该如何认定？诉求解决的关键点是什么？这一系列问题给妥善处理诉求带来了重重困难。眼看付款时间一拖再拖，企业焦急地问：“我的工程款还能拿得到吗？”
面对这些问题，江西省非公有制企业维权服务中心展开了抽丝剥茧般的分析研判。通过一次次翻看项目合同，一次次查阅《中华人民共和国民法典》和其他相关法律法规，一次次与诉求企业、项目主管单位、采购单位、发包单位沟通联系，层层梳理明确付款主体，终于找到了解决诉求的关键突破口。
江西省非公有制企业维权服务中心充分发挥非公企业“娘家人”作用，召集诉求企业与诉求涉及的3家单位召开调度会，共同就企业诉求的解决提出实际有效的办法。最终，企业在2022年过年前顺利收到了项目尾款。
截至2023年10月31日，江西省非公企业维权服务中心累计接到非公企业诉求反映3453次，对政策法规咨询类诉求及时给予解答，受理实质性维权诉求844件，办结率达85%以上。
就这样，通过一批批企业诉求的办理办结，江西省非公企业维权服务中心切实帮助企业解决了发展难题，让企业有了实实在在的获得感，赢得了企业的广泛好评。通过维权服务工作更让企业感受到了各级党委政府的重视和关心，感受到了江西省营商环境的改进，稳定了企业预期，坚定了发展信心。
（编辑 鲍坤子）
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