为了39个欠发达县域振兴

　　现场，四川省工商联领导班子成员和相关处室负责人，与来自全省各市（州）工商联负责人、省工商联直属商（协）会负责人、民营企业家代表和部分县级工商联负责人约400余人济济一堂，分川东北、阿坝、甘孜、凉山和综合5个片区会，围绕托底性帮扶，"盘点"2023年、展望2024年，谈思路、提建议、谋发展......

　　其实，这只是四川省工商联自2021年在全国率先启动"万企兴万村"行动以来，奋力答好工商联系统"万企兴万村"行动新时代"考卷"的一个缩影。据不完全统计，截至2023年底，四川省工商联累计发动13530家民营企业、商（协）会结对帮扶9667个村，实施"兴村"项目16280个，累计投资到位资金842.4亿元，消费帮扶29.2亿元，解决就业88315人，培训人才113024人次。

　　"实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代'三农'工作的总抓手。"四川省委常委、统战部部长赵俊民表示，"万企兴万村"行动是乡村振兴战略的重要组成部分，四川工商联系统要聚焦聚力重点区域，在托底性帮扶上下功夫；聚焦聚力产业发展，在精准兴村上下功夫；聚焦聚力三方联动，在利益联结上下功夫；聚焦聚力形成合力，在组织领导上下功夫，努力为全国提供更多的"四川经验""四川模式"。

　　"紧扣全国'万企兴万村'行动和四川省委省政府作出的39个欠发达县域托底性帮扶工作部署，我们将把托底性帮扶工作作为'万企兴万村'行动的重中之重。"四川省委统战部副部长、省工商联党组书记唐强告诉记者，未来，四川省工商联系统将主动作为、靠前服务，引领广大民营企业家广泛深度参与托底性帮扶工作，在当地实施产业、公益帮扶等行动，助力县域加快追赶、跨越发展。"这是新时代民营经济代表人士展示风采的又一大舞台，同时也是工商联系统加强自身建设的一次有益探索。"

　　

　　在四川省凉山州喜德县瓦尔西总村，村民们会每天来到修建在村中的通威四川喜德县农光牧光一体光伏电站上班。

　　土地流转费、合作社分红、务工工资……每户村民都成了直接受益人，过去无力耕种的土地，如今成为孕育致富机遇的宝地。通威集团打造的光伏扶贫模式，由"输血式"扶贫向"造血式"转变，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探出一条产业、生态发展和清洁能源建设帮扶的崭新路子。

　　区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾，具体到县一级体现为"先发"与"后发"差距较大。四川既有一批全国"百强区""百强县"，也有一批经济总量不足50亿元的县域。2023年9月12日，四川省委、省政府作出39个欠发达县域托底性帮扶工作重大部署。

　　39个欠发达县域主要集中在四川省甘孜、阿坝、凉山"三州"和川东北地区，可以说是四川发展基础最差、内生动力最弱、历史欠账最多的县域，是巩固拓展脱贫攻坚成果的突出重点，还是扎实推进共同富裕的最大难点。四川省工商联闻令而动，立即发动有意愿的民营企业、商（协）会开展县企结对、携手共兴。这既为民营企业履行社会责任提供了重要平台，也为民营企业发展壮大创造了新的机遇。

　　2023年9月25日，四川省"万企兴万村"行动推进会在广元市召开，通威集团有限公司、新希望集团、铁骑力士集团等知名川企一如既往，积极响应、踊跃参与、主动作为参与结对帮扶。与此同时，四川省工商联结合工作实际，创新工作举措，按照平等自愿、互利共赢原则，建立"2+2"结对机制，精心部署安排39个欠发达县域每个县域至少确定2家执委以上优秀民营企业、2家商（协）会"县企结对"，共组织160家重点民营企业、商（协）会与欠发达县域紧密结对帮扶。

　　"四川省工商联动员民营企业积极参与、共谋发展，重点开展产业培育、商贸流通、消费就业等领域县企合作，深度参与发展一批有竞争力的特色产业，建设一批有影响力的示范点，做靓一批乡村特色产品品牌。"四川省工商联主席唐燕告诉记者，他们要求省工商联系统要充分认识到"万企兴万村"行动的重大意义，抓实抓细各项工作落实，强化服务意识，持续完善协同机制，积极解决民营企业参与行动所遇到的现实问题，保证工作实效。

　　

　　如何发挥四川省工商联的组织领导和桥梁纽带作用，更好弘扬企业家精神、凝聚社会责任担当力量，通过"万企兴万村"行动、39个欠发达县域托底性帮扶工作为欠发达县域注入经济动力和新活力？

　　四川省工商联经过深入调查研究决定，成立以省工商联主要领导为组长的工作领导小组，在省工商联经联处设办公室。将39个欠发达县域分为川东北片区、甘孜片区、阿坝片区、凉山片区、综合片区共5个工作片区，由省工商联专职副主席和秘书长分别担任片区机构负责人，分管处（室）负责相关片区工作的联络和统筹机制。

　　"甘孜州建立州委州政府主要领导担任'双组长'，12个县级工作专班共同参与，相关部门联合推动的'1+1+12+N'工作机制。"甘孜州工商联相关负责人告诉记者，"我们建立由工商联主席任组长、党组书记为副组长的工作专班，逐级压实工作责任，在工商联系统建立起托底性帮扶工作组织保障和沟通渠道。"

　　"自全省、全州启动工商联民企助力39个欠发达县域托底性帮扶工作伊始，红原县工商联赓即与结对企业、商会取得联系，协助县委、县政府成立工作领导小组，并制发实施方案，明确目标任务、基本原则、工作内容、保障措施等，全力推动该项工作落地落实。"阿坝州红原县工商联主席韩敏补充道。

　　四川省工商联相关负责人告诉记者，目前，在39个欠发达县域，每个欠发达县域都成立工商联系统工作小组，由1名结对的企业家担任组长，1名结对的商（协）会负责人担任副组长，加强具体工作对接协调。将四川平武县、武胜县、南部县3县确定为参照39个欠发达县域开展帮扶的对象，开展帮扶工作的联络和统筹。

　　此外，四川省工商联会同四川省农业农村厅、省乡村振兴局、省光彩会、农发行四川分行、农行四川分行等6家单位，开展"万企兴万村"先进典型选树创建活动，认定了一批省"万企兴万村"行动先进典型，予以通报表扬，树立工作样板，凝聚各方合力推动"万企兴万村"行动走深走实。

　　

　　四川巴中市通江县被誉为"川陕苏区首府""中国红军之乡""中国银耳之乡"，通江银耳享誉海内外。

　　"开展欠发达县域托底性帮扶关键在干、根本在落实，需要从实际出发因地制宜，注重激发内生动力和造血功能，并做好长中短期规划。"作为通江县托底性帮扶工作组组长，四川省工商联副主席、成都健康服务业商会会长、佳士健康产业集团董事长施军告诉记者，通过"知名川商巴中行"活动，实地考察当地银耳、药材等知名企业后，确定助力通江银耳等中药材资源与当地特色产业相结合，打造中药材特色产业。商会相关企业将组建产业运营主体，引进上中下游产业企业整体发展，助力通江县实现"造血式"发展。

　　据四川省工商联相关负责人介绍，自39个欠发达县域托底性帮扶工作开展以来，四川省工商联先后组织100余位企业家代表、30余家商（协）会负责人参加全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会、电视电话会；组织1000余人（次）企业家、商（协）会负责人参加"知名川商市州行"系列活动，实现对39个欠发达县域所在8个市州全覆盖。

　　四川省商会副会长、四川省川联中小企业商会会长、四川新蓉电缆董事长李红燕，其公司曾为助力甘孜州得荣县的脱贫攻坚做出积极贡献。作为结对甘孜州得荣县的托底性帮扶工作组组长，李红燕与州县和有关部门建立起广泛而紧密的联系。同时，结合商会实际成立专项工作小组，赴得荣县调研并撰写调研报告，动员各方资源力量，规划落实路径，确保项目能落地生根、开花结果，形成协同帮带、携手共富新格局。

　　与李红燕一样，一批四川工商联企业家副主席、副会长亲自带队赴各结对县域实地考察、积极对接。四川省工商联直属商（协）会先后组织100余家会员企业长途跋涉，在结对县域开展捐款捐物、消费帮扶、人才培育等活动，一些企业接续乡村振兴项目，持续推动产业帮扶。同时，托底性帮扶县党政领导主动登门拜访结对企业、商（协）会，共商发展大计，并走访对接省直部门、有关单位，积极协调相关事宜。

　　据不完全统计，截至2023年底，四川省工商联系统帮扶企业、商（协）会到结对县开展考察调研活动46场（次），各县拜访企业、商（协）会开展对接活动32场（次），共达成产业帮扶项目意向34个、公益帮扶项目意向27个，已落地投资项目5个，投资项目资金超3亿元，开展捐款捐物等公益帮扶共计折合625.3万元，直接购买农产品、手工艺品等消费帮扶275万元，解决当地就业574人，组织当地中小民营企业、工商联负责人开展能力素质提升培训100余人（次）。

　　

　　大道至简，实干为要。

　　从2023年9月下发《关于开展民营企业参与助力39个欠发达县域振兴发展活动的通知》到四川全省"万企兴万村"行动推进会动员部署；从出台《关于推进"万企兴万村"行动助力巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案（2023-2025年）》到印发《省工商联系统推进39个欠发达县域托底性帮扶工作方案》，四川工商联系统以39个欠发达县域托底性帮扶工作为"万企兴万村"行动重要抓手，一步一个脚印，铿锵前行。

　　四川省委统战部、省工商联作出欠发达县域托底性帮扶工作安排部署后，绵阳市工商联高度重视，及时召开党组会专题研究，确定组织举办全国绵商走进大凉山暨"川货出川"推介会。在四川省工商联指导下，300余名绵商及凉山州商协会、民营企业参加活动，以产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶为重点深入开展结对合作，现场签约10个项目金额达51.36亿元。

　　据通威集团相关负责人透露，为全面推进"万企兴万村"行动，加快农业农村现代化建设，通威将响应中央及省市号召，坚定与乡村振兴战略同频共振，赋能升级"渔光一体"基地，打造集新渔业、新能源、新农村为一体的三新产业园，并辐射周边，形成三产融合的产业集群--"渔光小镇"。

　　作为凉山州甘洛县帮扶工作组组长，易田集团董事长滕德素坚决贯彻落实托底性帮扶工作会议精神，第一时间在集团部署结对帮扶工作，决定在甘洛县成功试种22亩"人参果"基础上，借助倾斜支持欠发达县域"东风"，继续投资扩大"人参果"栽种面积300亩，并开展品牌战略规划，计划打造180亩高产种植和120亩休闲采摘两种可行性样板园，奋力创建乡村振兴样板地、示范区。

　　四川省工商联将乐山市马边县、凉山州雷波县两个县的帮扶工作作为重中之重，持续推进。四川省委统战部副部长、省工商联党组书记唐强领队开展考察调研，四川省山东商会、明日之星教育基金会向马边县捐赠价值502.3万元的教育数字化设备及智慧食堂设备。托底性帮扶工作开展后，乐山市新增4家和凉山州新增8家执委以上企业分别结对帮扶马边县、雷波县。同时，省、市（州）、县工商联共同制订3年帮扶规划，明确具体工作任务。

　　2024年4月，四川省工商联将举行"三九一城"·乡乡到家消费帮扶公益行动启动仪式暨乡乡到家2024新春生态年货节颁奖典礼。在线下开展三大系列活动，包括开往39县域的乡村振兴消费帮扶车队"三九音乐大篷车"；在主城区打造乡乡到家十二月市特色街区，并融合39县域特色农产品，形成特色"三九潮农集市"；推进乡乡到家消费帮扶公益活动，围绕三大节庆开展相关配套活动。此外，开展39县特色农副特产品和当地文旅产品线上直播带货，形成完整的"产运供销"整体，促进消费，推动乡村产业振兴。

　　新年伊始，四川省工商联系统吹响了"万企兴万村"行动助力推进39个欠发达县域托底性帮扶冲锋号。唐强表示，按照坚持产业带动与公益帮扶相结合、尽力而为与量力而行相结合、承担社会责任与理想信念教育相结合的工作原则，四川省工商联系统将聚焦"着力培育特色产业、突出带动脱贫村、精准聚焦'三类户'"三项工作重点，建立"三级协调机构工作推进、市县工商联服务支持、民营企业和商（协）会结对帮扶成果转化"三本工作台账，扎实推动帮扶工作走深走实，谋划好"万企兴万村"行动近三年行动时间表和路线图，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

（编辑 牛畅）