【记者孙永剑北京报道】2024年全国两会召开期间,全国政协委员、青海省工商联主席李青积极建言献策,带来《关于提升资源环境审计效率助力实现“双碳”目标的提案》。
李青介绍,近年来,国家审计部门创新自然资源和生态保护审计工作模式,加大审计监督力度,积极推动国家生态文明建设。但由于资源环境审计专业性很强,涉及精细而又庞大的数据,具有专业壁垒性、数据复杂性特点,单靠查阅纸质档案、核对账本等审计手段不足以实现科学、全面的研究型审计。同时,传统审计方式无法对地区生态价值及其变量进行测算评价,难以高效地在海量自然资源信息数据和环境监测数据面前发挥作用。
针对各级审计部门作业分散,数据共享难、资环审计质量不高的现状,李青建议,破除数据应用壁垒,加快建立资源环境审计数据应用平台。建议国家审计部门牵头,协同自然资源、生态环境、林草等相关部门,规划构建全国共建共享的综合应用平台,研发资环审计地理信息“一张图”,做到地图查询、智能分析、数据管理、项目管理、疑点管理等信息化功能。
针对资环审计中底数掌握难、数据分析难、疑点核查难和审计自然资源资产“多了还是少了”、生态环境质量“好了还是坏了”等问题,李青建议强化部门协同联动,推动形成资源环境审计联合工作体系。建议国家审计部门与相关部门建立数据共享、技术合作机制。建议组建资环审计大数据分析团队,实现数据精准分析和疑点精确定位,提升数据使用效率和综合利用水平。
针对摄取资环审计知识储备数量大、审计标准不统一、分析研究科学性有待提高的情况,李青建议,统一资源环境审计标准,深入开展标准化资源环境审计。建议国家审计部门应用信息技术,及时了解自然资源等部门的新政策法规、重点工作,收集业务数据、列举资料清单,详细掌握部门职能职责、重点督察问题、上报通报约谈内容、重点项目实施情况等,建立资源和生态状况的审计指标体系。
针对当前普遍存在对共享数据保护不足,共享数据泄露后难以确责与追责,致使有关敏感数据提供方不愿共享、不敢共享等问题。李青建议强化数据安全监管,不断加强资环审计数据安全保障。建议国家数据管理部门加强数据安全相关法规政策的制定与执行,强化国家大数据安全中心建设,加大数据安全监管力度,防止数据窃取等安全问题发生。在确保重要信息数据安全的基础上联通各级政务云平台,方便资环审计工作实时提取数据,不断提高资环审计效率。
(编辑 鲍坤子)