昆明聚力打造云南特色“两个健康”新样本

　　【本报记者马蕊】记者日前从云南省昆明市工商业联合会（总商会）十三届三次执委会议上获悉，作为全国新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点城市，自去年以来昆明市工商联积极调动整合各方力量同创互促，创特色、树品牌，该市“两个健康”创建取得新进展。

　　

　　“以新时代‘两个健康’先行区创建试点为抓手，围绕习近平总书记对云南提出的民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心‘三个定位’，紧扣‘六个春城’建设蓝图，扎实推动全市‘两个健康’。”昆明市委统战部副部长、市工商联党组书记李富贵介绍，去年以来，该市工商联持续推进政治引领、党建固本、成长促进、助推发展、社会责任、环境优化、品牌打造、效能提升创建示范“八大行动”，积极打造具有云南特色、昆明特点的“两个健康”建设“昆明路径”“昆明经验”“昆明样本”。

　　据悉，截至去年底，该市工商联（总商会）会员队伍不断壮大，在重点产业、新兴行业发展会员，会员总数达24550家，辐射民营经营主体38万余户。同时，还建成了600余名的高素质民营经济代表人士数据库，综合评价民营经济人士465人。注重年轻一代企业家引导培养，实现了各县（市）区青商会建设实现全覆盖。

　　

　　“5月1日起，《昆明市促进民营经济发展条例》将正式施行。”近日，昆明市人大常委会公布了《条例》施行时间，此举让昆明成为全国西部省区中率先出台《条例》的省会城市。据悉，《条例》的出台，是昆明市贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的务实之策，是昆明市创建全国新时代“两个健康”先行区试点工作的创新之举。

　　《条例》的施行，将充分发挥地方立法固根本、稳预期、利长远的保障作用，压实市县政府及职能部门促进民营经济发展的职责，营造有利于民营经济健康发展和民营经济人士健康成长的社会氛围，构建昆明市上下促进民营经济发展壮大的“七大机制”。构建鼓励担当作为的容错机制。构建运行畅通的政企沟通机制。构建平等保护、公平竞争的市场机制。构建要素保障的创新机制。构建政府表率的诚信机制。构建“最后一公里”的政策落地督查反馈机制。构建营商环境好不好、经营主体说了算的评价督导机制。

　　

　　2023年以来，昆明市深入贯彻落实中央统战部、全国工商联关于新时代“两个健康”先行区创建试点工作安排部署，在省委统战部、省工商联的指导支持下，系统布局、深度谋划、扎实推动全市“两个健康”工作，取得了阶段性成效。推动健全政策支持体系、搭建政企常态化沟通平台等“五措并举”，力促民营经济稳中有升。

　　着力“提”，强化引导提振信心。突出思想引导，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。突出政策支撑，开展《昆明市促进民营经济发展条例》立法。突出鼓劲加油，策划开展“文化润人心、书香飘民企”赠书等活动。突出解疑释惑，多种形式开展形势政策教育等。

　　着力“帮”，真心实意纾困解难。积极构建“面对面”交流沟通、“心贴心”服务企业、“实打实”解决问题的机制。推动全面帮，坚持“无事不扰、有事必到”和“企业吹哨、部门报到”等。推动重点帮，建立金融支持民营经济高质量发展工作联动机制，帮助138家民营企业融资1.46亿元。推动专项帮，搭建“1+2+4”法律维权等服务体系。

　　着力“搭”，积极搭建服务平台。聚焦党委、政府要求和民营企业、民营经济人士需求推动“双向赋能”，着力推动构建亲清政商关系。搭建服务平台，优化创新服务载体。搭建活动平台，围绕“六个春城”建设和“8+N”重点产业链强链补链延链，开展民营企业家“四走进”等活动。搭建学习平台，先后组织多批次企业家专题培训班。搭建招商平台，大力开展以商招商、以情引商等。

　　着力“联”，联合联动形成合力。领导带头联，落实主题教育“四下基层”要求，实现了重点民企（商会）联系全覆盖。部门主动联，搭建“工商联+N”等经济服务体系。工作经常联，建立了成员单位协同推进机制等。

　　着力“暖”，形式多样亲商爱企。充分发挥工商联“企业家之家”作用，突出打造“有为工商联”。开展暖企行动，召开昆明市提振民营企业信心情况通报会等。开展暖心行动，开展民营企业家节日等活动。

　　

　　“聚集创建力量，形成了市委统战工作领导小组牵头抓总，32家单位参与协调，13家创建小组成员单位各负其责、各尽所能，全市上下同创互促的创建工作格局。”据了解，去年以来，昆明市工商联建立完善领导协调、走访联系、联合联动、问题建议直达、考核评比“五项机制”。在该市官渡区、安宁市召开全市新时代“两个健康”先行区同创互促和“梧桐树工程”现场推进会，昆明市“民企心向党·奋进新时代”文艺汇演，昆明市“春融同心聚合力·提振信心再出发”“两个健康”会员日——2023年健步走活动成功举办，创建氛围浓厚。

　　“2024年，将坚持守正创新。”据介绍，今年昆明将从五个方面进一步推进“两个健康”先行区创建走深走实。

　　找准发力点，紧扣西南边陲特点，主动服务和融入国家战略，总结提升“八大行动”经验做法，不断拓展示范创建工作深度广度，为全省乃至全国提供更多鲜活的具有云南特色、昆明特点的“两个健康”建设“昆明样本”。

　　健全完善工作机制。依托全市统一战线工作领导小组和新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作领导小组，研究制定新举措，建立完善统筹协调、优化服务、联合联动、创新实践、考核评比等工作机制，形成工作合力，打造特色品牌。

　　推动创建示范百花齐放。将指导各县区工商联争取党委、政府支持创建试点工作，鼓励支持县区工商联结合各自县情、区情，锚定重点方向和目标，进行深度探索实践、总结提炼，形成各具特色的品牌，积极打造一批“两个健康”创建试点示范县（市）区。

　　坚持民营企业家主体地位。继续开展企业家副主席（副会长）轮值活动，组织企业家副主席、副会长年度健康体检，开展执（常）委生日慰问，进一步增强主人翁意识，不断提升企业家的归属感、获得感。开展会员日、会员周活动，举办民营经济人士趣味运动会、智力运动会以及金融超市、法律服务、政策咨询、产品展示等有形有感、有声有色的主题活动，倡导健康向上的生活方式，提振发展信心。

　　开展“昆商好声音”宣传活动。充分利用主流媒体和自媒体平台，宣传党的方针政策，宣介昆明发展机遇，加大优秀企业和优秀企业家宣传，讲好昆商故事，传播昆商声音，展示昆商形象，放大工商联声音。

（编辑 牛畅）