以新的改革实践纵深推进“两个健康”事业新发展——访湖南省政协副主席、省工商联主席张健

　　【本报记者牛畅】在三湘四水灵秀之地，民营企业风头正劲。

　　2024中国民营企业500强榜单中，湖南共有9家民营企业上榜，比上年新增2家。截至2024年第三季度，湖南全省经营主体达743.04万户，其中民营经营主体达726.85万户，占比97.82%。截至2024年10月，全省湘商回湘新注册企业1394家，湘商回湘投资项目累计到位资金5286.75亿元。

　　湘企坚持科技创新的底色，追"新"逐"绿"，湖南省民营经济正以旺盛的生命力在高质量发展上闯出新路子。作为民营企业之家，湖南省工商联探索改革举措，以创新服务持续擦亮工作品牌，助力湘企跑出"加速度"。

　　"2024年，湖南省工商联围绕促进'两个健康'主题，锚定'三高四新'美好蓝图，服务引导民营经济加快发展新质生产力，重点抓好'十件实事'，努力推动各项工作迈上新台阶。"湖南省政协副主席、省工商联主席张健接受中华工商时报记者采访时表示。

　　

支持民企勇闯创新领跑之路

　　近年来，湖南省积极支持民营企业建设研发创新平台，由民营企业牵头组建国家工程技术研究中心1家、国家工程研究中心3家、国家企业技术中心35家、省重点实验室8家、省工程技术研究中心364家。在省重点研发项目中，近六成由民营企业牵头。

　　"湖南民营企业科技创新意识不断增强，科技创新力度持续加大，创新水平不断提升，一大批民营企业实现了创新赋能向效益提升的实际转化。"张健认为，民营企业已成为推动全省科技创新与标准创新的重要力量。

　　2023年10月，湖南省人民政府与全国工商联在长沙共同举办了首届民营企业科技创新与标准创新大会。湖南民营企业相关成果显著，大会期间举行了湖南省标准创新成果展。

　　"为进一步巩固和发展首届民营企业科技创新与标准创新大会成果，激发民企科技创新活力，积极培育和发展新质生产力，2024年，我们联合省委统战部、省科技厅、省市场监管局共同部署开展了民营企业科技创新与标准创新大比武活动。"张健介绍。

　　民营企业科技创新与标准创新大比武活动（以下简称"大比武活动"）的启动，在湖南全省掀起民营企业创新热潮。

　　4月，2024"蓝山杯"第三届湖南省皮具设计师职业技能竞赛完成各项赛程；7月，湖南省工商联与省科技厅等部门举办全省创新创业大赛；9月，湖南省工商联与省市场监管局举办2024年民营经济标准创新周湖南专场活动；10月，湖南省工商联与省工信厅、省科技厅、省委军民融合办等部门举办的以"军民协同智创未来"为主题的湖南省先进技术转化应用大赛顺利收官……

　　在多个赛事中，上百家民企同台竞技，一大批科技含量高、实用性强、市场前景广阔的先进技术项目展现着民企智慧。

　　"广大民营企业通过参与大比武活动，深化了对科技创新与标准创新重要性的认识，进一步激发了广大民营企业培育和发展新质生产力、大力提高研发投入和科技投入、加强科技成果转化和应用的热情。"张健说，"一批民营企业从标准跟随者、遵循者向创新者、领跑者转变。"

　　此外，在开展大比武活动的同时，推进民营企业数字化转型工作也在如火如荼进行中。张健告诉记者，湖南省工商联参与实施"智赋万企"行动，在全省民营企业中开展数字化转型标杆企业培树，培育了20家数字化转型标杆企业；组织开展民营企业数字化转型服务平台备案，完成了13家民营企业数字化转型服务平台备案工作。

　　"下一步，我们将进一步推动民营企业开展科技创新与标准创新工作，助推民营企业因地制宜发展新质生产力，实施创新型民营企业培育行动，支持有实力的民营企业牵头重大攻关任务，推动建立高效协同的创新体系和科技成果转化机制，提高科技成果转化应用水平。"张健表示。

　　

助推法治化营商环境建设再升级

　　法治是最好的营商环境。近年来，湖南省工商联依托"法企直通车"工作平台，不断探索创新做法，在助力优化法治化营商环境上出实招、用实劲、求实效。

　　2024年7月，湖南省第四期司法人员、律师与企业家同堂培训班（以下简称"培训班"）举行。培训邀请执法、司法一线业务骨干讲授民事检察与检察护企、企业商业秘密保护暨案件审查要点等内容的同时，"法企直通车"交流会如期而至。检察官、法官、公安干警与民营企业家热烈讨论，及时解决企业涉法涉诉的困难问题，"对症下药"助力企业高质量发展。

　　5年间，培训班持续举办，让"法企直通车"成为每次活动的惯例，更成为法企面对面解决问题的重要渠道。湖南省工商联指导推动各市州、县市区工商联加强与同级检察院、法院、公安局、律师协会等单位的对接，参照省工商联模式建立健全"法企直通车"工作平台，为企业答疑解惑，提高企业家法治思维和素养，及时预防和化解企业遇到的法律问题及风险。

　　张健介绍，2024年，湖南省工商联努力拓展"法企直通车"的能级，拓宽功能发挥的阵地，依托个案维权、商会调解进一步延伸"法企直通车"的工作触角。

　　基于与省委政法委、省公检法机关、省优化办等职能部门建立的合作机制，湖南省工商联通过移送案件、上门汇报沟通、共同会商研判案情等形式，依法依规、积极稳妥地协调处理商会、民营企业维权事项50余起。此外，收集市州工商联法律维权的典型案例、经验做法、会商机制、信息直报点材料，筛选报送全国工商联。

　　"我们充分发挥'法企直通车'平台作用，用实际行动守护好民营企业法治建设的红线，持续助力优化法治化营商环境，帮助企业解决发展难题，更好地营造司法环境，切实增强广大民营企业家的获得感和安全感，提振了民营企业的发展信心。"张健对记者说。

　　此外，2024年是"商会调解基层落实年"，湖南省工商联每季度对各市（州）商会调解组织建设情况进行调度通报，推动基层商会调解组织建设不断走深走实，并持续与省司法厅、省律协共同推进"万所联万会"，着力推动法律服务力量和资源向工商联基层组织和民营企业延伸。目前，湖南全省900多家工商联所属商协会与600多家律师事务所建立合作机制，县市区工商联实现全覆盖。

　　张健表示，在助力优化法治化营商环境的路上，湖南省工商联将继续深化"助企纾困"行动，配合做好优化法治化营商环境专项行动，全力帮助民营企业解难题、拓市场、提效益；加强对营商环境评价反馈问题整改的督办，以评促改、以改促优，积极推动全省营商环境进一步优化；进一步发挥省市县三级民营企业服务中心作用，依法保护民营企业产权和企业家权益。

　　

情暖湘商共绘美好蓝图

　　如何向全球湘商和社会各界呈现美丽湖南、活力湖南、魅力湖南，进一步营造尊重湘商、吸引湘商、服务湘商的浓厚氛围，是湖南省工商联近年来面对的重要课题之一。2024年，为助力"湘商回归"工程的实施，湖南省工商联在宣传湘商中花样出新。

　　年初，湖南省工商联精心策划，和省委宣传部一起开展"情暖湘商""湘商回归"集中宣传，组织全省主流媒体齐发声，推出"三湘春潮涌龙年开门红""春节'黄金档'招商'不打烊'全省各地召开湘商回归恳谈会""我回家乡来创业""'湘'飘海外中国年"等专题专栏，全面展示湖南良好的投资环境，吸引更多投资者关注湖南、投资湖南。

　　"8月起，为宣传东盟湘商，我们推动湖南日报组建骨干报道团队，前往老挝、柬埔寨、越南、新加坡、印度尼西亚、马来西亚等东南亚各国，深入采访100多位海内外湘商和来自全国各地的海外民营企业家，以及各国政要。"张健说。

　　9月，第21届中国-东盟博览会在广西南宁举行之际，湖南日报推出大型融媒体报道《闯东盟--丝路上的湘商》，一个又一个湘商在异国他乡奋斗打拼、创新创业的动人故事引发关注和热议，在海外平台也得到广泛传播，系列报道整体点击量超1亿人次。

　　此外，全球湘商大会作为两年一度的呼唤湘商、宣传湘商的盛会，2024年再出新亮点。

　　张健介绍，湖南省工商联联合多家承办单位，在国家能源局支持下，积极探索开展绿电会议认定，通过北京电力交易中心完成绿证双边交易，成功申领全国首个基于会议消费场景的绿电交易凭证，将第十一届全球湘商大会办成了全国首个绿电会议。

　　这次务实高效、安全周到，又节约绿色的创新办会经验，让湖南省工商联在服务湘商的路上更添信心和动力。张健认为："这不仅为大会赋予了绿色底色，展示了怀化作为首批国家生态产品价值实现机制试点城市的资源禀赋优势，更体现了湖南省坚持绿色发展的决心与行动，积极打造湖南聚焦新质生产力发展的绿色营商品牌。"

　　会上，湖南湘商联谊总会和湘商总部基地成立，致力于更好凝聚湘商力量，促进全球湘商信息互通、资源互惠、发展互融、团结互助；金芙蓉投资基金发布，力求推动实现产业与资本"双向奔赴"、基金偕产业"两翼齐飞"；平行活动聚焦特色产业、优势产业、新兴产业和未来产业，有利于湖南加快打造"4×4"现代化产业体系"四梁八柱"……

　　"促进民营经济发展壮大，我们还有很多工作要做，还要下更大力气补短板、破瓶颈。"张健坦言，"中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟更广阔前景。我们将进一步全面深化改革，用改革的办法解决前进中的问题，坚定不移鼓励和支持民营经济发展，全力打好优化发展环境持久仗，大力推动湘商回归。"

　　锚定"三高四新"美好蓝图，新的一年，湖南省工商联要把改革精神、改革思维、改革方法贯穿各项工作全过程，进一步找准工商联系统改革发展的主方向和着力点，解放思想、更新观念、敢闯敢试，在推动全面构建亲清政商关系、健全促进"两个健康"工作机制等方面闯出湖南路子、探索湖南经验，以新的改革实践纵深推进湖南"两个健康"事业新发展。

（编辑 牛畅）