改革创新，为促进民营经济发展壮大添动力聚合力——访新疆维吾尔自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记刘斌

　　"新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。"习近平总书记和党中央对新疆改革发展稳定寄予厚望，赋予新疆在国家全局中特殊重要的战略定位，为新疆高质量发展注入了强大动力、带来了历史性机遇，也为新疆民营经济发展和工商联事业提供了广阔天地。

　　2024年，新疆地区生产总值同比增长6.1%、突破2万亿元大关，主要经济指标增速排名位居全国前列，经济社会"稳"的基础更加牢固、"进"的动能不断增强、"新"的质效大幅提升。

　　截至2024年底，新疆登记在册民营经济经营主体252.51万户，同比增长5.96%，占各类经营主体总量的97.32%。2024年，规模以上工业民营企业增加值同比增长17.3%，增速高于规模以上工业增加值9.3个百分点；民间投资同比增长24.3%，占固定资产投资的37.2%，拉动固定资产投资增长7.8个百分点；民营企业进出口4031.1亿元，增长21.1%，占外贸进出口总值的92.6%，民营经济稳中向好、蓬勃向上、活力涌动。

　　新疆维吾尔自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记刘斌近日接受中华工商时报记者专访时表示："这些成绩的取得，彰显出党中央对新疆工作的高度重视，彰显出自治区党委、政府对民营经济的关心和支持，凝聚着援疆省市的无私援助和倾情付出，见证着广大民营经济人士砥砺奋进、迎难而上的担当和智慧，展现了各级工商联及所属商会以改革创新举措为促进民营经济发展壮大添动力聚合力增活力、为全面推进中国式现代化新疆实践凝聚智慧力量的生动实践。"

 

　　山一程，水一程，改革开放又一程。中共新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议深刻指出：实践充分证明，做好新疆工作必须用好全面深化改革这个"关键一招"和"重要法宝"，越是矛盾多、难度大，越要在改革上做文章、找出路。全会强调，要注重发挥经济体制改革牵引作用，构建高水平社会主义市场经济体制，完善促进民营经济发展机制，深化营商环境改革。这些改革部署为促进民营经济发展壮大提供了重要保证。

　　印发《新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，召开全区民营经济高质量发展大会，常态化举办疆企·主席面对面协商座谈会，持续推进实施营商环境优化提升三年行动，紧跟国家一揽子增量政策，从加力提效实施财政政策、进一步扩大有效投资、持续扩大主要领域消费、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场6方面提出30条务实举措……一系列促进民营经济发展壮大的举措，极大地提振了民营经济人士扎根新疆、把企业做强做优做大的信心和决心，也照见了新疆坚持和落实"两个毫不动摇"的体制机制不断完善，彰显了自治区党委、政府一以贯之支持民营经济发展壮大的鲜明态度。

　　习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。政策的生命力在于落实，确保"黄金政策"发挥"黄金效应"才能真正发挥政策的效能。刘斌表示，自治区工商联坚持围绕中心、服务大局，紧扣"两个健康"工作主题，将"十项举措"目标任务贯穿始终，一方面，积极推动有关政策出台；另一方面，深入落实国家和自治区鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，着力畅通政企沟通渠道，主动作为、靠前服务，为民营企业开辟更多空间，在谱好民营经济发展之曲上吹响了"工商联音符"。

 

　　完善思想政治引领工作机制是当前工商联深化改革的一项重要任务。"加强民营经济人士思想政治引领是工商联的首要职责。只有强化思想政治引领、深化理想信念教育，方可持续坚定民营经济人士的信仰、信念与信心。"刘斌表示。

　　近年来，自治区工商联始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索理想信念教育的有效之措。举办以"坚定信心促发展改革创新谋新篇"为主题的民营经济人士理想信念报告会，借助"新商大讲堂"等载体，多层次、多形式地开展9期宣讲活动，上万余人次民营经济人士参加；常态化举办"思享汇"主题沙龙、"书香工商联阅享新时代"读书分享等活动，不断拓展理想信念教育载体；组织开展年轻一代民营经济人士"助力南疆行"活动，把教育引导和实践活动有机结合等。"通过改革思想政治引领机制，提升了理想信念教育的成效，增强了工商联工作的吸引力，同时也为其他方面的改革创造了良好条件。"刘斌表示。

　　在思想政治引领工作中，如何正确看待当前经济形势、如何正确看待当前民营经济发展面临的困难和挑战，事关民营企业发展信心，事关经济高质量发展。围绕这个重点，下一步，自治区工商联将创建"工商联新媒体联盟"，构建"1+N"舆论宣传矩阵，进一步强化形势政策宣传解读，持续加大对民营经济人士的教育培养，我们将按照习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话要求，"把新疆民营企业家的思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。"刘斌说。

 

　　助推优化民营经济发展环境工作机制是当前工商联深化改革的又一重要任务。阳春布德泽，万物生光辉。对民营经济来说，好的营商环境犹如阳光、水、空气，以及土壤，须臾不能缺少。推动民营经济高质量发展、促进民营经济发展壮大离不开良好的发展环境。

　　法治化营商环境是民营企业反映问题比较集中的领域。刘斌介绍，近年来，新疆维吾尔自治区工商联积极搭建法治护企平台，发挥"警企联络室""检察联络室""法官联络室"作用，探索推进商会调解工作，仅2024年，就解决民企法治诉求170余件。

　　法治护企之外，还积极搭建政策助企平台，推动落实党政领导干部联系民营企业（商会、协会）制度、政企沟通协商机制，推动涉企政策落地生效。搭建金融惠企平台，与人民银行新疆分行等部门印发《关于优化金融服务助力新疆民营经济发展壮大的通知》；联合有关金融机构举办"百链、百企、百户"专项活动和"千企万户百亿"工程等银企对接活动；组织召开助力民营经济发展"政会银企"座谈会。搭建招商引企平台，紧紧围绕中国（新疆）自由贸易试验区、丝绸之路经济带核心区、"十大产业集群"建设和特色优势重点产业招商引资；组织开展商务考察和产业对接活动；指导商会开展"闽商新疆行""知名浙商走进大美新疆"等产业对接活动。

　　以2024年为例，在自治区工商联协调推动下，自治区层面召开10余场"一对一"融资、混改重组协调会议，10余家大型企业受益于降息措施，节约利息支出近亿元。

　　刘斌介绍，下一步，自治区工商联将深化"新疆民营企业投诉服务平台"建设，开展涉企政策落实情况专项调研，推动建立金融服务工作例会制度等，以工商联改革的新成效为优化营商环境作出新贡献。

 

　　时代是出卷人。当代中国正在经历着广泛而深刻的社会变革，作为党的群团组织，如何顺应这一变革，紧跟时代发展步伐，挺立时代前沿，是工商联面临的重大课题。这个过程中，探索对工商联工作的规律性认识，具有重要的现实意义。全国工商联十三届三次执委会议提出了工商联工作7个方面的规律性认识，强健的组织体系是工商联工作的力量之源，提升工作质效是增强工商联凝聚力、执行力和影响力的必然要求，是其中的两条。

　　"组织建设是工商联事业发展的基础，加强工商联组织建设，对于更好促进'两个健康'具有重要意义。为此，我们大力推进工商联组织体系改革、工商联所属商会改革，繁茂基层组织之'叶'。"刘斌介绍说。

　　围绕上述思路，2024年，自治区工商联坚持问题导向，印发《关于建立自治区工商联领导与地（州、市）工商联和直属商会联系机制的工作方案（2024-2025年）》，对基础薄弱的县级工商联开展重点攻坚行动；推进会员提质扩面，全区工商联所属商会组织同比增长6.2%，企业会员同比增长24%；召开全区商会工作推进会，指导乌鲁木齐、昌吉、阿勒泰等地工商联积极筹建乡镇、街道、商圈商会；完善工商联所属商会党建工作领导管理体制等。通过一系列举措，进一步完善了组织体系，在"组织起来"的基础上，更好实现了"凝聚起来""行动起来"的效果，不断增强了民营经济人士的归属感、获得感、荣誉感。

　　品牌培育是促进工商联工作提质增效的重要抓手。"我们积极探索以品牌建设提升工商联工作质效的有效途径，以凝聚合力、精准服务、突出特色、力求实效为目标，着力打造工作品牌。"刘斌介绍，在过去几年工作基础上，自治区工商联加力打造新商大讲堂、新疆民营企业投诉服务平台、"政会银企"合作平台等工作品牌，深入开展民营企业助推南疆发展、"万企兴万村""春雨润苗"等品牌活动，明显提升了工作质效。采访中，不少民营企业家向记者反映，自治区工商联把工作干到了点子上，把服务送到了企业心坎上。

　　据了解，下一步，自治区工商联将持续加强基层组织建设，建立健全对基础薄弱县级工商联的跟踪督导帮扶机制；持续推进县级工商联"一个设立、五个有"和所属商会"六有"基础达标，梯次推进基层工商联和所属商会建设；围绕特色优势产业培育发展商会，探索组建全产业链商会组织；稳步推进"网上工商联"建设，不断提高机关数字化工作水平；进一步探索创新工作形式内容、方法手段，加强新商风采和全区工商联品牌工作提炼总结、宣传推介，绽放更多品牌之"花"。

　　新征程呼唤新作为，新起点需要新担当。"习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，为促进民营经济发展壮大、工商联进一步全面深化改革，指明了方向，提供了遵循。"刘斌满怀信心地说，自治区工商联将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以发挥工商联及所属商会作用、激发民营经济发展活力为重点，推动深化改革、凝心聚力、助企发展、强基固本各项工作任务落地见效，在扎实推进中国式现代化新疆实践中展现更大作为。

　　（编辑 牛畅）