五年实干路，一纸新蓝图——贵阳市工商联五年深耕“两个健康”实践纪实

　　【本报记者蒋元锐】115.1万户——这是截至今年9月贵阳贵安民营经营主体的总量，占全省23.5%。今年1-9月，新增民营经营主体12.15万户，占全省29.7%。33家企业入围贵州省民营企业100强、占比三分之一，7家企业进入贵州省制造业20强榜单、占比35%。

　　数字背后，是贵阳市工商联走过的五年实干路。五年来，在贵阳市委、市政府的坚强领导和省工商联、市委统战部的指导下，全市各级工商联组织牢牢把握“两个健康”工作主题，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，围绕中心、服务大局，各项工作取得明显成效，贵阳市工商联荣获“全国工商联系统先进集体”称号，交出了一份沉甸甸的答卷。

　　五年实干：把服务落到企业账本上

　　翻开这五年，一条清晰的逻辑贯穿始终——服务不是挂在墙上的口号，而是落到企业账本上的数字。

　　招商引资，是“排头兵”的硬担当。贵阳市工商联坚决扛起产业大招商责任，健全工作机制，压实机关、区县工商联、商会三方责任，聚焦产业招商、商会招商、园区招商。五年来累计签约项目63个，签约金额达360亿元。

　　营商环境好不好，企业说了算。贵阳市工商联牵头实施服务民营经济高质量发展满意度测评6次，参评企业10000余人次，覆盖41家市直部门、贵安新区15家直属部门和15个区（市、县、开发区），突出“服务质量好不好，由民营企业说了算”，有效推动部门以评促改工作。推动制定《涉企重大事项政商沟通及问题解决机制》，召开政商沟通座谈会13场，收集企业诉求500余条，办结率达95%。建立民营企业诉求受理、转办、督办闭环机制，常态化协调办理民营企业诉求，共收集民营企业反映诉求建议121件，办结率95.8％。梳理全市统一战线民营企业大走访“暖春行动”收集问题建议3000余条，办结率保持在90％以上。率先开展民营经济政策落实成效第三方评估并形成评估报告，为政策优化提供了重要决策参考。

　　破解“融资难、融资贵”，贵阳市工商联交出的是“真金白银”答卷。积极打造“政银金企”合作平台，并品牌化运营。着力持续深化“千名行长进千家商会”活动，五年间举办多场银企对接会、金融产品推介会等活动，累计帮助100余家企业融资超30亿元。依托“税务信用云”，配合金融机构累计为8000余户纳税人发放纳税信用贷款50余亿元。推动建立贵阳市中小微企业转贷应急资金池和政策性信用贷款风险补偿资金池，累计放款38亿元。推动相关部门和机构加大创业担保贷款贴息力度，带动金融机构新增创业担保贷款5亿余元，扶持项目2900余个。

　　持续构建法治化营商环境。与市委政法委、市法院、市检察院建立常态化协作机制，在市工商联设立检察联络站，在贵阳西南国际商贸城成立商会仲裁调解中心，联合开展“检察护企”和诉源治理。2025年启动“百所联百会·千律进万企”法律服务三年行动计划以来，已建立覆盖136家律所、包括1066名律师的服务队伍，市工商联所属商会122家（其中直属商会48家）与律师事务所签订共建共享协议。入驻工商联商会调解服务平台的商事调解组织达54家，累计成功调解各类投诉及纠纷超5000件，调解成功率稳步提升，有效维护了民营企业合法权益。

　　乡村振兴，民企在行动。率先在全省启动“万企兴万村”行动，引导民营企业全面参与乡村振兴战略，重点在产业振兴、就业扶持、消费助农、人才培养等方面持续发力。推动村企结对共建向纵深发展，打造一批“万企兴万村”示范项目和示范基地。累计签订村企结对共建协议612份，实施产业振兴项目50个、公益项目118个，投入产业资金6.5亿元，捐款捐物3799万元，助销农产品超20亿元，为乡村全面振兴注入了强大活力。

　　下沉基层：织就覆盖全域服务网络

　　从市级到区县，一张覆盖全域的服务网络，正是由区县工商联和商会组织一针一线织就的。

　　区县各展所长。云岩区创新打造“云商会客厅”，构建“领导牵头、部门协同、专家赋能”政企协同新生态。南明区多维发力构建服务民营经济新格局，通过“甲秀企业家沙龙”激活内部联动。花溪区系统布局精准施策，创新打造“溪清企廉，聚力兴商”廉洁文化品牌。乌当区探索商会实体化运营新路径，实现“以商建会、以会兴业、以业富民”。白云区创新搭建“企业之家”服务驿站并推行轮值制度，深化“政府+金融+企业”协同机制。观山湖区以“五个聚焦”系统发力，做靓“统战会客厅”品牌。清镇市探索形成收单、验单、解单、复单“四单”工作法，建立“周二民营企业接待日”制度。修文县《“亲”“清”同行，阳明文化沁润中的政商关系实践》获评全国“五好”县级工商联建设优秀案例。息烽县创新“一卡一站一服务”模式，发放“书记县长直通车服务卡”直达130余家重点企业。开阳县以“五个强化”系统布局，实现18个乡（镇、街道）和7个重点领域商会组织“两个全覆盖”，获评全国工商联“先进基层单位”。

　　商会各显特色。贵阳西南国际商贸城企业商会设立6大服务部门、打造“好货联盟”，与11家银行合作优化融资3700万元。贵阳市石板现代商贸服务园商会打造“十全石美”服务品牌，排查化解矛盾纠纷280起，挽回消费者损失185.76万元。贵阳市孟关经贸促进商会成功调解消费投诉5246件，挽回经济损失586万元。贵阳市黔西商会建立“水西农特产”商城，与黔西市政府签订黄牛产业合作协议，推动“雁归兴业”。贵阳市温州商会加强国际交流合作，组织经贸考察与海外展览，提升商会品牌影响力。贵阳市果蔬行业商会举办“年货节”，与20多家商协会建立合作，推动有机果蔬与文旅融合。这些商协会的实践，充分展现了工商联组织的蓬勃活力和广大民营经济人士的奋斗风采，共同构成了贵阳贵安民营经济发展的亮丽风景线。

　　组织基础也在不断夯实。五年来，新建商会31家，新发展贵阳市企业发展服务机构协会等6家团体会员，指导40家商会完成换届，清理整顿14家“软弱涣散”商会。从市级到乡镇（街道），一张覆盖全域的服务网络，正把“两个健康”主题，一寸寸扎进基层的土壤。

　　展望未来：铺就清晰“施工图”

　　当前，贵阳贵安正处于“奋进‘十五五’”推进高质量发展的关键期，数字经济、绿色经济、开放经济纵深推进，民营经济面临政策叠加、动能转换、区域竞合等多重机遇与挑战。

　　越是在转型爬坡的关键阶段，越需要工商联发挥好桥梁纽带助手作用；越是面对复杂多变的外部环境，越需要广大民营经济人士坚定信心、迎难而上。

　　面向未来五年，一幅清晰的施工图已经铺开。

　　贵阳市工商联将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握“两个健康”主题，以凝聚共识、赋能发展、深化改革为主线，围绕贵阳贵安现代化建设中心任务，着力在强化思想政治引领、助推新质生产力发展、优化营商环境、服务对外开放、加强自身建设上实现新突破，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章贡献工商联力量。

　　在政治引领上，深化创新理论武装，深入实施年轻一代民营经济人士“青蓝接力计划”，加大新生代企业家培育力度，建立健全导师帮带、挂职锻炼、跟班学习等机制，着力解决代际传承问题。

　　在助推新质生产力发展上，引导民营企业融入“数字活市”“工业强市”战略，聚焦大数据电子信息、先进装备制造、新能源汽车、磷化工、铝及铝加工等主导产业，支持“链主”企业牵头组建创新联合体，参与关键核心技术攻关和未来产业布局；参与低空经济、人工智能、量子科技等未来产业布局；依托贵阳大数据产业优势，引导中小企业“上云用数赋智”，培育一批数字化转型标杆企业。

　　在优化营商环境上，深入推动民营经济促进法及配套政策落地落实，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。完善民营企业诉求“收集-研判-移交-督办-反馈”闭环机制，借鉴先进模式，推广本地成功经验，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。

　　在服务高水平对外开放上，依托中国国际大数据产业博览会、中国-东盟教育交流周等开放平台，组织民营企业参与国际性展会和经贸洽谈。加强与境外贵州商会、海外工商社团的联系，持续发挥中东阿联酋贵阳商会、澳门贵阳商会等平台作用，为企业“走出去”牵线搭桥。开展“贵商出海”护航行动，举办RCEP规则、目标国法律风险、跨境投资实务等专题培训，提升企业国际化经营能力和风险防控能力。持续深化“贵”字号产品出海行动，支持特色食品、中医药、装备制造、电子信息、大数据服务等优势产业和产品拓展“一带一路”及新兴市场。

（编辑 张晖）