熔炼与锻造：远征的集结——全国工商联五年工作回眸（下）

位于北京市德胜门西大街70号的全国工商联机关 本报记者张雷/摄

 

　　【本报记者傅春荣】"新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。"在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调，要以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。

　　"必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。"党的二十大报告指出，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。

　　在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党明确提出了深入推进新时代党的建设新的伟大工程的时代要求，为新时代加强和改善党的领导、推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党永葆青春活力的强大支撑。"坚持自我革命"是党百年奋斗的重要历史经验、宝贵精神财富，是党引领时代、继往开来的锐利武器、制胜法宝。

　　作为以民营经济和民营经济人士为主体的人民团体和商会组织，能不能深入落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，深化理想信念教育，严肃党内政治生活，严密组织体系、严明纪律规矩；能不能以"自我革命"的精神，推进工商联系统改革发展，事关服务和促进"两个健康"成效，事关新时代民营经济统战工作成效。

　　过去五年，全国工商联全面落实习近平总书记关于加强工商联自身建设、加快各项改革的重要指示精神，深入贯彻中央统战工作会议和中央党的群团工作会议精神，聚焦夯实基层基础，推动工商联及所属商会改革，积极培育中国特色商会组织；聚焦运行机制、工作方式创新，不断扩大工作覆盖，注重发挥功能，取得实效；聚焦加强干部队伍建设和机关党建工作，强化团结奋进、严肃认真、风清气正、干事创业的作风，提升做好新时代民营经济统战工作的能力。通过自身建设和干部队伍建设的不断熔炼和锻造，各级工商联展现新的时代风貌、焕发新的组织活力，为促进"两个健康"、奋进新征程提供了坚强的政治保障和组织保障。

2022年7月24日，由全国工商联、海南省政府联合主办的“民营企业助力海南自贸港发展大会暨重点项目签约活动”在海口举行。本报记者张雷/摄

 

　　夯实基础有效覆盖

　　为促进"两个健康"提供政治和组织保障

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济领域统战工作，强调促进"两个健康"不仅是重大经济问题，也是重大政治问题，对工商联及所属商会建设作出一系列重要指示和部署，为做好新时代工商联工作指明方向，提供根本遵循。

　　"工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，努力实现工商联组织和工作在非公有制经济领域全面有效覆盖，是党中央交给工商联的重大政治任务。"2019年7月28日，全国工商联组织工作会议在浙江省温州市召开，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙指出，完成这一任务需要强有力的组织保障，需要现代化的组织体系建设。"进入新时代，要充分认识新时代工商联组织建设的重大意义，更加注重工商联的组织体系建设。"

　　民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。要引导服务好改革开放以来快速发展的民营经济，深化促进"两个健康"，就必须下决心强化组织体系建设。

　　"强基础、补短板、广覆盖，推进工商联和商会改革发展"，全国工商联在温州召开的这次会议明确提出，要把完善体系结构与提高运转效率有机统筹起来，把扩大组织覆盖面与壮大会员队伍有机统一起来，把组织能力建设与提升服务水平有机结合起来，把努力推进自身工作与学习借鉴好的经验有机融合起来，始终如一坚持解放思想，持之以恒推动改革创新，勠力同心形成推进合力。

　　"工商联作为群团组织，生命力在于实现组织定位，围绕党和国家的中心工作，服务和促进'两个健康'。"中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江指出，要聚焦工商联职能定位，以加强县级工商联建设和所属商会改革为重点，找差距、补短板、强基础，不断创新工作思路和举措，努力提高工商联组织建设工作质量和水平。"尤其必须坚持商会是工商联基层组织的根本定位，从讲政治的高度看待工商联所属商会不脱钩问题；必须坚持把扩大覆盖面作为商会改革发展的重点，探索推进由'所属'向'所联系'扩展延伸。"

　　截至2022年7月底，全国共有县级以上工商联组织3252个。其中，地市级工商联组织332个，占地市级行政区划总数的99.7%；县级工商联组织2828个，占县级行政区划总数的99.8%；其他未列入国家行政区划的经济开发区、管理区、经济试验区的工商联组织45个；新疆生产建设兵团有师级工商联14个。

　　始终坚持抓基层打基础，全国工商联持续推动县级工商联"一个设立、五个有"（设立工商联党

　　组，有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的工作经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的活动内容）建设，推动解决县级工商联组织建设突出问题；持续开展"五好"（政治引领好、队伍建设好、商会发展好、作用发挥好、工作保障好）县级工商联建设，目前61%的县级工商联达到"五好"标准；选树部分全国"五好"县级工商联标杆，发挥示范带动作用。

　　商会组织是现代化经济体系和市场经济体制的重要环节，是民营经济统战工作的重要组织依托。2018年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，明确"工商联所属商会不脱钩"。

　　五年来，全国工商联切实承担起培育和发展中国特色商会组织责任，推动统战工作向商会组织有效覆盖，更好发挥商会在促进"两个健康"中重要作用。

　　加强商会改革发展制度建设，统筹推进商会改革，全国工商联在19个省级工商联试点推进15项重点改革任务，开展"四好"（政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好）商会互学互促；在重点行业和领域培育发展新商会，推动20个省份异地商会归口工商联管理；与民政部门联合发文明确乡镇街道商会由工商联业务主管，同时对以民营企业和民营经济人士为主体的行业协会商会，积极发展为工商联团体会员。目前，工商联所属和实际开展工作的商会5万余家，数量较改革前大幅增长。

　　在扩大商会组织覆盖的基础上，全国工商联加强商会规范化建设，以"六有"（有党组织、有内部管理制度、有满足业务需要的工作人员、有相对固定的办公场所、有合法的资产和经费来源、有服务会员的工作平台）为基础，以"四好"商会建设为牵引，以培育中国特色一流商会为示范，推动商会建设水平整体提升。建立直属商会评价体系，推进商会人才专业化、职业化建设。

　　通过创新组织形式，全国工商联组建成立知名企业、餐饮业、大数据运维（网络安全）、人力资源服务业、物联网、物流业、高端装备制造与仪器仪表等行业委员会；通过新建行业委员会综合秘书处，提高行业委员会凝聚力、服务力、执行力；通过成立青年企业家委员会，先后吸纳190余名全国各行业优秀青年企业家代表，并通过他们辐射各地青年企业家，推动省级、地市级青年企业家组织成立和发展。

　　目前，全国32个省级工商联中29个已成立年轻一代企业家组织，有317个地市成立年轻一代企业家组织，组织体系得到进一步加强。

　　商会党建是商会全面建设发展的重要组成部分，是坚持党的领导、打造中国特色一流商会的必然要求和独特优势。五年来，全国工商联把握商会统战职能，以推进"两个全覆盖"（党的组织和工作全覆盖）为重点，强化商会党建工作。

　　2020年5月30日，中国共产党全国工商联直属商会综合委员会（简称直属商会综合党委）成立，领导管理全国工商联直属商会党建工作。成立直属商会综合党委，推动商会党建破题，不仅是坚持和加强党的领导，确保商会正确建设发展方向的"根"和"魂"，也是破解商会建设发展瓶颈难题、增强商会生机活力，建设中国特色一流商会的重要政治保障。

　　在地方，省级工商联成立总商会党委、商会综合党委等，负责领导管理各自本级直属商会党建工作。按照应建尽建原则，推动具备条件的商会建立党组织，党组织覆盖率明显提高。

　　目前，29个省级工商联成立总商会党委、商会综合党委等机构，进一步理顺商会党建工作管理体制，不断扩大商会党建覆盖面。各级工商联所属商会中，15095家已单独成立党组织或加入联合党组织，占商会总数50.18%。已成立的各级工商联商会党组织中，归各级工商联党组领导管理的7144家，占已成立党组织总数的47.33%。通过党建工作试点建设，全国工商联培树100家商会党建示范单位，总结形成商会党组织要发挥好"把方向、议大事、促落实"作用；商会党组织要镶嵌在决策监督管理层；商会领导班子中党员与商会党组织委员会成员双向进入、交叉任职等一系列行之有效的管理措施。

　　为推动所属商会党建破题，在北京市朝阳区工商联指导下，叶青大厦党委和东湖街道党工委共同成立东湖街道商会，是朝阳区首批成立的街乡商会之一。北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青告诉记者，商会成立的同时，建立党支部。在党支部领导下，商会积极开展党建、统战工作，将周边区域的中小微企业组织起来，加强服务和管理，促进企业互助共享、抱团发展，有效促进企业健康发展，提升街道基层治理水平。"以党建带会建，商会党支部紧抓企业带头人，对广大民营经济人士开展理想信念教育，引导民营企业家感党恩、听党话、跟党走。对党外代表人士，注重培养、搭建平台，引导他们在社会服务和社会公益事业方面发挥积极作用。"

　　近两年，受疫情影响，民营旅游业的发展遇到很大困难，会员企业的状况成为全联旅游业商会关注的重要内容。商会将积极引导企业家听党话、跟党走作为首要任务，通过加强党建，围绕引导民营旅游企业家健康成长开展多项工作，确保广大民营旅游企业树立正确信念，坚定发展信心。

　　"过去五年，我们加大力度推进商会党建工作，明确商会党组织地位作用和职责任务，将党建工作写入商会章程，作为'四好'商会建设和工作考核重要内容。"湖北省孝感市孝南区工商联党组书记陈春燕介绍，通过采取"联合建""挂靠建"等形式，实现所属商会党组织和工作覆盖两个100%。"其中，维达护理用品（中国）有限公司成立党委、舒氏集团有限公司成立党总支，各级党组织在民营企业落地生根、蓬勃发展。"

　　"在带领商会和企业自我发展过程中，我们始终按照'围绕发展抓党建，抓好党建促发展'的指导思想，坚持把做好商会、企业的思想政治工作作为首要任务。"河北省石油业商会会长、张家口联合石油化工有限公司董事长齐放告诉记者，尤其疫情之下，商会强化政治引领作用，着力凝聚人心、汇聚力量，多举措帮助各会员企业渡过难关、保持健康成长。"三年来，商会323家会员企业，没有一家因为疫情倒闭破产。下一步，我们将持续开展理想信念教育，持续服务企业发展，努力为我国石油行业和地方经济发展作出应有贡献。"

　　五年来，通过加强工商联组织体系建设、深化工商联和所属商会改革，各级工商联建强商会这个民营经济统战工作重要阵地，通过创新商会党建工作，不断强化民营经济人士"四个意识"，夯实捍卫"两个确立"、做到"两个维护"、增进政治共识的基础，有效打通民营经济统战工作"最后一公里"。

 

　　强"三性"去"四化"

　　创新体制机制激发全系统内生动力

 

　　2018年，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确提出群团组织改革要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力解决"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"等问题。

　　过去五年，全国工商联深入贯彻落实党中央关于群团组织强"三性"、去"四化"改革要求，刀刃向内，大力推进运行机制、工作方式等各方面创新，坚持统战性、经济性、民间性有机统一，持续提升工商联组织凝聚力、执行力、影响力。

　　为了实现工商联系统上下一体、工作联动，全国工商联建立健全工作指导机制，建立省级工商联工作评价机制，连续四年对省级工商联工作开展评价，将开展理想信念教育、加强意识形态领域工作等作为重要评价内容，推动省级工商联不断加强和改进工作。

　　"坐在办公室都是问题，走出办公室都是办法"。为了推动克服"机关化"倾向，全国工商联改进会领导基层联系点工作，建立机关干部进企业进商会常态化机制，全面开展联系调研。

　　自2018年3月以来，在全国工商联党组领导下，联系调研作为全国工商联一项开创性深化改革的系统工程，经过企业家执委、机关各部门、直属商会和地方工商联实践探索，不断取得实效，在工商联工作中发挥着越来越显著的作用，逐渐成为促进"两个健康"、推动工商联事业发展的有效工作平台。

　　全国工商联的联系调研工作共设8个工作组，各组企业家成员，统筹考虑企业发展、项目投资、扶贫开发等方面实际需要，按照联系调研工作要求和个人意愿相结合原则构成。每个工作组确定4个省级工商联和3-4个全国工商联直属商会作为联系点，每个所联系省份确定1个地市级、1个县级工商联作为重点调研点。工作组要到地方工商联"认门、认人、认事"，实地走访地方工商联机关，与工商联干部、民营企业家和所属商会负责人座谈交流，认真了解在基础保障、工作力量和所属商会建设等方面情况，有针对性地加强工作指导。

　　宣讲政策是联系调研工作的一项重要内容。各工作组纷纷创新政策宣讲形式，有的利用青海民营企业家大讲堂、齐鲁企业家大讲堂等，由知名民营企业家围绕深刻领会习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，开展政策宣讲；有的在福建、甘肃、云南等省举办全国工商联"德胜门大讲堂分论坛"大型宣讲活动，通过手机App等新媒体扩大受众面和影响力。这些宣讲受到社会各界和媒体广泛关注，唱响了"工商联声音"。

　　调研过程中，各工作组坚持民营企业家站前台、唱主角的机制，由民营企业家担任联系调研分队队长，进行政策宣讲，有效增强了民营企业家执委的主体地位。参加联系调研的民营企业家，普遍认为这是一项既履行工商联职责，又开拓眼界、创造多赢价值的工作。有的民营企业家持续与西部地区小微企业深度互动，充分利用自身企业资源，无偿为地方小微企业提供投资融资合作商机，为基层工商联工作把脉，献计出力。

　　五年来，全国工商联组织企业家执委600余人次，走访2420个县级工商联、1300多家商会和3500多家市场主体，了解情况、听取意见。联系调研工作注重加强实践创新、丰富形式内容，不但提升了地方党委政府对工商联工作的重视程度，也加强了县域民营经济统战工作，巩固了工商联事业发展的基础，同时促进了民间投资、扶贫攻坚等项目精准对接。在推动力量下沉、资源下沉、服务下沉过程中，工商联广大干部深入一线听取基层"原声带"，宣传贯彻党的路线方针政策，进一步改进工作作风。

　　针对推动克服"行政化"倾向，全国工商联通过优化运行机制，大力改进各类会议活动和培训工作，鼓励民营经济人士站前台、唱主角，采取线上线下相结合方式扩大活动效果，深化中国民营企业500强峰会等已有品牌，创办德胜门大讲堂、工商联大讲堂等新品牌。

　　2018年以来，全国工商联举办43期"德胜门大讲堂"，先后邀请500余位嘉宾登台演讲、论坛对话，面向广大民营企业和商会组织宣传贯彻党中央重大决策部署，传递民营经济新发展、行业新趋势、企业管理新思想，累计受众超千万。特别是2020年以来，全国工商联克服疫情影响，创新采用现场活动+网络直播+视频录播方式举办"德胜门大讲堂"，以党史学习、服务人才强国战略、网络安全宣传周、中华美食地标产品论坛等主题，吸引近400万人次线上观看，产生很好的社会反响。

　　聚焦年轻一代教育培养，全国工商联创新举办青年企业家峰会，力促年轻一代企业家交流互鉴、共同成长。2018年以来，全国工商联分别在北京、天津、福州、南京举办四届青峰会，邀请不同行业最具影响力的企业家、具有代表性的青年企业家与年轻一代互动交流，先后赴井冈山、延安、西柏坡、古田开展现场教学，用年轻一代喜闻乐见的方式浸润政治引领和思想引导，累计线下参加活动超1300人，线上辐射超过1100万人次。年轻一代民营经济人士增进了对党史国情、国家战略、商业文化的理解，坚定了听党话跟党走的信念决心。

　　全国工商联推进"网上工商联"建设，实现办公、调研、会员登记、信息报送等多个系统上线服务，促进各级工商联信息互通、业务协同。与科技部、工信部、国家税务总局等有关部门深化合作，新建8个部际合作机制，推动资源共享、工作联动。持续精文减会，减轻基层负担。

　　为推动克服"贵族化"倾向，全国工商联实施会员制改革和代表任期制，省级以上工商联只发展团体会员，市县工商联不设置会员资产门槛。提高民营经济人士、中小微企业和基层组织代表在执委、常委中的比例，合理安排年轻一代民营经济人士，增强了领导机构成员的广泛性和代表性。成立全国工商联小微企业工作委员会，并推动各省级工商联成立小微企业工作委员会，会同国家税务总局开展"春雨润苗"专项行动，会同金融机构实施"无接触贷款助微计划"、推出"八融"（融资、融智、融商、融信、融链、融创、融惠、融新）措施、建立"八平台"（融资服务平台、小微成长平台、创新支持平台、投融顾问平台、善融撮合平台、教育培训平台、数据治理平台、党群社服平台），更加精准服务中小微企业。

　　通过建立代表人士日常履职管理机制，全国工商联加强企业家副主席、副会长行为规范，开展全国工商联执委年度述职和履职情况评价，促进代表人士切实发挥作用。同时，大幅减少形式大于内容的活动，用更多时间和精力与民营经济人士谈心谈话，在深度交流中了解情况、凝聚共识，真正从思想上、事业上深化友谊，交志同道合的朋友。

　　据不完全统计，2018年以来，全国工商联领导和机关部门负责人先后与民营经济代表人士谈心谈话996人次。谈话中，突出代表性，重点关注影响力大、代表性强的民营企业家、商会组织负责人，注重兼顾年轻一代、"瞪羚""雏鹰""独角兽"民营企业家；突出针对性，紧扣党和国家大政方针、发展战略和重大部署，引导民营经济代表人士凝聚共识、坚定信心、聚焦实业、做精主业；突出统战性，注重方式方法，坚持坦诚相见、积极引导、关怀鼓励、解疑释惑，在互动交流中增进互信，在解决问题中实现引导。

　　在经贸活动中，全国工商联加强前期考察论证、后续跟踪服务，促进投资合作项目落地见效。注重为商会赋能，强化团结教育、维护权益、服务会员功能，全力推动克服"娱乐化"倾向。

　　五年来，在强"三性"去"四化"过程中，全国工商联着眼创新工作机制与方法，推动自身建设不断迈上新台阶，从而激发全系统内生动力，不断彰显"新时代工商联的新样子"。

 

　　熔炼锻造干部队伍

　　提升新时代民营经济统战工作质效

 

　　"团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路""团结就是力量，团结才能胜利"……党的二十大报告多处强调"团结"这个关键词，强调"不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力"。

　　在2022年7月召开的中央统战工作会议上，习近平总书记提出关于做好新时代党的统一战线工作"十二个必须"重要思想，包括"必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长"。字句之间，体现出党中央对于做好民营经济统战工作的殷殷期望与谆谆嘱托。

　　统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题。"说到底，统一战线是做人的工作。"除了具有很强的政治性和政策性，统战工作也讲求很强的艺术性。不断提升民营经济统战工作质量，"怎么做"很重要，"谁来做"更不可忽视。

　　过去五年，全国工商联以党的政治建设为统领，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，进一步加强机关党建工作，按照"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的好干部标准，熔炼和锻造干部队伍。

　　全国工商联坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，认真落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真开展政治机关意识教育、创建模范机关活动、"学查改"专项工作，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、"四史"宣传教育。

　　针对理论学习不到位、学用脱节等问题，全国工商联深化学习研讨，引导党组织和党员干部将学习成果转化为新思维新思路、新措施新办法、新行动新成效，不断提升政治"三力"，圆满完成"万企帮万村"精准扶贫行动，创新打造民营经济人士理想信念教育基地、"万企兴万村"行动、万家民营企业评营商环境、"万所联万会"活动等工作品牌，"政企面对面"活动、创新型成长型民营企业赋能行动、"两送一防"行动、"网上工商联"建设等服务平台载体效能逐步突显。

　　通过实行党建"六好"（查摆问题针对性好、工作措施有效性好、工作计划导向性好、与中心工作融合性好、基础建设体系性好、工作成果考核性好）工作机制，实施战斗堡垒攻坚项目，全国工商联着力创建"四强"（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部，深化政治机关建设；强化正风肃纪反腐，出台践行亲清政商关系正负面清单，实现对直属单位内部巡视全覆盖；改进干部选拔任用机制，注重年轻干部锻炼培养，努力打造一支党性坚定、能力过硬、学识丰富、作风优良的高素质工商联干部队伍。

　　2021年11月18日，全国工商联人才工作会议在京召开。"强化人才思想政治建设，大力推进人才工作体制机制和工作方法创新，努力培育形成协同促进'两个健康'的工商联系统人才方阵，为加快建设世界重要人才中心和创新高地作出更大贡献。"中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江指出，必须聚焦服务民营经济高质量发展和民营经济人士高素质成长，重点推进民营企业家、民营企业科技人才、专业服务人才、机关干部四支人才队伍建设。

　　在全国工商联推动下，各级工商联组织革弊鼎新，强力推进自身建设，践行亲清政商关系，主动担当、积极作为、靠前服务，与民营企业家真诚交流交往，积极帮助民营企业解决困难和问题，自觉遵守党纪党规，强化职业道德，做到清而有为、亲而有戒，推动工商联在提升服务质量中焕发生机活力。

　　"不断提升民营经济统战工作质量，就要筑牢根基、练就本领，以党性优良、政治过硬、学识丰富、作风优良作为重要标准，努力锻造高素质的工商联干部队伍。"辽宁省委统战部副部长、省工商联党组书记王学来表示，辽宁省工商联不断以更高标准创建一流机关，在辽宁振兴发展的生动实践中干在实处、走在前列，更好肩负起时代赋予的职责使命。

　　青海省工商联坚持政治统领，深化学思践悟，以强化政治理论学习推进作风建设，总结提炼"一盘棋、两张网、三平台、四联结、当五员"的总体工作思路--"一盘棋"即指导市（州）县级工商联心往一处想、劲往一处使，努力构建"一盘棋"工作格局；"两张网"即织好线上、线下民营经济健康发展"保护网"；"三平台"即打造经济服务平台、法律服务平台、社会服务平台；"四联结"即主动联结党委政府、联结民营企业、联结社会各方、联结省内省外；"当五员"即当好政治指导员、当好党委政府助理员、当好民营企业宣传员、当好服务联络员、当好调研员，不断提高机关干部履职尽责的政治性和有效性。

　　"我们以实际行动推动实施省工商联干部教育培养使用三年规划，进一步严明选人用人标准条件、规范干部选拔任用程序、健全各项人事工作制度。"青海省委统战部副部长、省工商联党组书记刘伯林介绍，按照"公平、公开、公正"的原则，省工商联严格开展公务员季度考核工作，作为年度评优、推荐使用干部重要依据，努力解决"干不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样"问题，最大限度激发干部队伍动力活力。

　　"五年来，我们坚持围绕贯彻落实党中央关于加强和改进新形势下工商联工作的文件精神，扎实推进学习型、服务型、创新型机关建设，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强工商联的凝聚力、执行力和影响力。"陕西省委统战部副部长、省工商联党组书记吴铁告诉记者，通过扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，落实构建亲清政商关系各项要求，荡涤"四风"特别是形式主义、官僚主义作风，工商联思想作风建设持续向好。"通过'赛场选马'，我们在脱贫攻坚、助力筹办'十四运会和残特奥会'、下沉防疫等急难险重工作一线发现、培养和选拔优秀年轻干部，省工商联机关'凭素质立身、靠实绩进步'的良好氛围已经形成。"

 

　　史诗与远征

　　胸怀"光荣与梦想"集结信心、智慧和力量

 

　　"新征程是充满光荣和梦想的远征。"习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面会上强调："我们要埋头苦干、担当作为，以更加强烈的历史主动精神推进马克思主义中国化时代化，不断谱写新时代中国特色社会主义新篇章，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。"

　　过去五年，全国工商联深入贯彻落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作和工商联工作重要指示，牢牢把握政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会总要求，紧紧围绕促进"两个健康"主题，强化组织体系、创新工作机制、熔炼干部队伍、锻造工作作风，引导各级工商联及所属商会担当使命、锐意进取，不断增强政治把握力、组织凝聚力、工作执行力、社会影响力，充分发挥在民营经济人士思想政治建设中的引导作用、在民营企业改革发展中的服务作用，推动民营经济高质量发展，为共赴"光荣与梦想的远征"持续集结信心、智慧和力量。

　　五年熔炼，五年锻造，各级工商联组织和工商联干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，在党的领导下，把握大势，胸怀全局，立足本职，锐意进取，在实干和实战中磨砺出改革创新、攻坚克难、埋头苦干、担当作为的精神气质，在奋力完成新征程民营经济领域接踵而来的重大任务中形成合力。

　　2022年4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"，明确"要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策"，"要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策"。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，强调"坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性""对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题"。国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，包括六个方面33项措施。

　　在这个紧要关口，各级工商联积极作为、靠前服务，助推纾困惠企政策落实，聚焦关键领域、重要行业、困难企业抓好各方面帮扶，支持企业爬坡过坎、攻坚克难，助力稳定宏观经济大盘。

　　突出政策落实抓服务。一方面，各级工商联及所属商会深化与党委政府部门合作机制，共同围绕退税减税降费政策、财政金融政策等联合开展政策解读、答疑释惑，全力推动政策快速精准直达企业，助推企业复工达产；另一方面，扩大调研走访覆盖面，深度感知民营企业在发展困境中的政策期盼，助推相关部门及时改进、优化政策制定和执行方式，为稳经济、稳投资、稳企业、促转型提供良好的制度环境和政策支撑。

　　突出困难企业抓服务。作为"民营经济人士之家"，越是困难时刻，工商联越主动靠前服务，帮助企业解决实际困难。对于大型企业，重点聚焦稳链保链、防风险；对于小微企业，重点围绕复工达产、防冲击，各级工商联广泛发动所属商会力量，帮助小微企业渡过难关。

　　突出稳岗就业抓服务。各级工商联及所属商会把稳就业保民生作为经济服务工作和社会服务工作重要内容，助力高校毕业生和农民工两个群体就业。一方面，落实"民企高校携手促就业行动"，引导企业用好就业优先政策，积极吸纳高校毕业生就业，夯实企业人才储备，助力企业转型发展；另一方面，引导民营企业积极参与"万企兴万村"行动，在参与乡村振兴和乡村建设中积极拓展新业态、新模式，给农民工提供更多就业创业机会。

　　2022年初以来，根据国家税务总局和全国工商联的部署，黑龙江省工商联和省税务局联合开展"春雨润苗"专项行动，采取有力措施推进新的组合式税费支持政策直达快享、落地见效，为全省中小微企业送红利、增便利、添助力。数据显示，2022年前三季度，黑龙江省中小微企业和个体工商户共享受减税降费及退税缓税缓费185.4亿元，"好政策"为减轻市场主体负担、稳住宏观经济大盘提供有力支持。

　　为推进纾困惠企政策落地见效，2022年10月，四川省工商联联合省人社厅召开"援企稳岗政策进民企"专项宣讲会，详解中央和省委省政府关于援企稳岗政策申领要求、补贴标准和资金用途等具体问题，推动政策直达基层、直惠企业；联合省经济和信息化厅、科技厅、商务厅、工行四川分行举办助企纾困金融政策解读会，帮助民营企业吃透金融政策、用好金融政策，实现更好发展。

　　11月10日，宁夏回族自治区工商联召开党的二十大精神宣讲暨稳经济保民生政策解读座谈会，宣讲党的二十大精神，邀请自治区发改委等相关部门解读《全区稳经济保民生政策措施》等惠企政策，助力增强企业发展信心、稳定市场预期、有序恢复经济发展、保持合理增长。针对会上反映的惠企政策落实和疫情防控中企业生产经营中遇到的困难和问题，宁夏工商联整理汇总上报，自治区副主席赵永清批转相关部门，积极回应企业关切，稳妥高效解决了问题。

　　全力惠企纾困、助力稳定经济大盘，是新征程上全国工商联和各地工商联及所属商会锚定"两个健康"、汇聚各方力量的一个缩影。过去五年，工商联系统广大干部扛起责任担当，引领民营经济人士坚定理想信念，服务民营企业高质量发展，在国家和社会最需要的时刻，勠力同心，展现政治素质、意志品格和能力作风。

　　2022年上半年，上海突发新冠肺炎疫情，民营企业特别是中小企业发展面临很大困难。在坚决打赢大上海保卫战、经济恢复和重振攻坚战关键时期，全国工商联经济服务部、深圳证券交易所、上海市工商联、上海联合产权交易所、中信银行上海分行等联合在线上主办"同心抗疫助企纾困携企同行"系列公益培训。来自交易平台、金融机构、市场中介、产业联盟等不同类型机构的主讲嘉宾，围绕资本市场支持实体经济、产权期权市场助企纾困、银行业抗疫助企金融服务等，进行专题分享，向企业提供经济、金融、财税、法律方面专业辅导，并详细解读国家及上海最新惠企政策，积极助力企业危中寻机、降本增效，正确把握宏观经济形势和产业发展机遇，切实推动惠企政策直达市场主体。

　　5月至9月，五期培训活动累计超过3.2万人次实时在线观看直播，不少企业全程参与学习。参加培训的鹰驾科技(深圳)有限公司董事长郑智宇说："培训让我们更深刻和全面地了解国家战略、市场环境和政策法规，给予疫情困境之中的民营企业很大的信心。"

　　"2017年以来，上海市被全国工商联认定全国'五好'县级工商联的区工商联有46家（次），2021年16个区工商联全部获得认定。"上海市工商联党组书记王霄汉介绍，黄浦区工商联打造企业服务共享空间，增强服务能力；长宁区工商联创建民营企业法律服务大联盟，助力优化法治营商环境；普陀区工商联发挥区青商会作用，打造新时代青年企业家发展平台；宝山区工商联以"四化"（定制化、专人化、平台化、精准化）工作法开展"政会银企"（政府+商会+金融机构+企业）工作，成效明显。"五年来，上海各区工商联工作可以说百花齐放、亮点纷呈。"

　　深圳市工商联五年来通过推动创新链、产业链、教育链、人才链"四链"融合，支持"专精特新"中小企业快速发展，主动融入国家战略，推进粤港澳大湾区城市深度合作，全面构建亲清政商关系，不断探索创建全国"两个健康"示范城市的深圳实践。

　　过去，重庆市万州区民营经济发展一直受一些现实难题困扰--资源存在瓶颈、结构不够优化、龙头企业不够强、自主创新动力不足等等。万州区工商联"软硬"兼施，一方面，搭建分层次的大中小微民营企业发展园区，为民营经济发展提供最基础的用地保障；另一方面，推动健全区级领导和相关部门联系民企制度，建立惠企政策落实动态跟踪机制，全面优化营商环境，用真情为企业"解惑""解难"，着力培优育强，激发民营经济活力。

　　自2018年万州区民营经济大会召开以来，全区民营经济发展势头良好，已成为万州发展的主动力、就业的主渠道、税收的主来源，占据全区经济"半壁江山"。

　　浙江省嘉兴市工商联过去五年组织开展全国工商联非公党建试点工作，制定全国首个商协会党建工作标准体系，持续推进制度、组织、阵地和品牌创新，有效破解商协会党建"规范管理难、组织覆盖难、作用发挥难"三个瓶颈，实现党建工作由分散变集中、从有形到有效，功能由弱变强，不断擦亮商（协）会党建"金名片"。

　　"2022年，我们重点推进党建引领'共富商会'建设，选树温州商会、河南商会等一批示范共富商会，总结提炼'百家商会兴百村'等共富案例，引导各商协会积极探索共富路径、架好共富平台、构建共富机制。"嘉兴市委统战部副部长、市工商联党委书记张建生说。

　　"调查研究是做好服务工作的前提。"全国工商联示范带动，各级工商联干部俯下身子建制度、强机制、重调研，扎实推进调查研究工作，有效服务"两个健康"。福州鼓楼区工商联党组副书记、常务副主席陈昌勋介绍，鼓楼区工商联先后开展疫情对民营企业影响及复工复产、民营企业"十四五"发展规划建议等专项调研，并做好成果应用，形成专题调研报告，为工商联课题调研、参政议政提供数据分析和案例支撑，转化为政协大会发言、集体提案等，为区委、区政府决策提供可靠依据，优化鼓楼营商环境，促进经济高质量发展。

　　过去五年，武汉市工商联以开展"心级服务、助力企航"活动为载体，当好惠企政策"宣传员"、为企业纾困解难"服务员"、促进企业发展"护航员"，全员参与、全力以赴、全程服务。上下左右协调推动，方方面面共同努力，坚持市领导联系民营企业、千名局级干部联系服务千家企业、处级干部联系服务规上企业、科级干部联系服务小微企业和纪检监察部门民营企业座谈会"五项制度"，搭建政企对接、银企对接、法企对接和税企互动"四大平台"，推进"万所联万会"工作，把"商人纠纷商人解"落到实处，设立市、区工商联投诉服务中心，维护企业合法权益……这些强有力举措，为武汉民营经济高质量发展注入不竭动力。

　　党的二十大召开后，"2022百强苏商徐州行"活动迅疾展开。由江苏省工商联联合徐州市委、市政府共同举办，徐州市工商联承办的本次活动，汇聚80多名江苏省内知名企业家和相关商会代表，共同助力徐州经济高质量发展。

　　此次徐州行活动，不负所望碰撞出共赢火花--10余家重点企业拟投资项目13个，拟投资金额约46亿元。其中，常州新誉集团一期已投资6000万元，后续还将深化投资项目。万帮数字能源等企业在活动结束后，已经与徐州政府在共享储能、光伏电站建设等方面进行洽谈。

　　2022年11月广州疫情发生后，广东省工商联组织全系统投入疫情防控工作，引导各级商（协）会、广大民营企业共同织密扎牢疫情防控严密防线，为助力全省特别是广州市打赢疫情防控硬仗凝聚强大合力。据不完全统计，截至11月17日，广东各级工商联、商（协）会、民营企业共捐款2206.31万元，捐物价值4216.85万元，组织志愿者下沉社区参加疫情防控12万余人次。

　　壹引其纲，万目皆张。

　　过去五年，以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新时代统战工作取得历史性成就，把各方面智慧和力量凝聚起来、调动起来，使全国上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，齐心协力开拓前进，以史诗般的壮阔奋斗，集结起新时代中国特色社会主义建设磅礴力量，推动实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。按照党中央要求，工商联在民营经济统战工作中，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以昂扬的精神风貌，奏响促进"两个健康"的时代乐章。

　　"党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。"全国政协副主席、全国工商联主席高云龙表示，工商联作为党领导下的人民团体和商会组织，首要重大政治任务就是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把党的二十大精神落实到促进"两个健康"的全过程、各方面，贯彻到民营经济发展的各领域、各行业，把民营经济人士紧密团结起来，把民营企业优势和作用充分发挥出来，共襄复兴伟业、共创美好未来。

　　春晖万象，华章日新。大道至简，实干为要。

　　一百年来，中国共产党团结带领中国人民，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。面向未来，党正在用新的伟大奋斗创造新的伟业，开启新征程，谱写新史诗。正在北京召开的中国工商业联合会第十三次全国代表大会，以党的二十大精神为指引，汇聚全国各级工商联及所属商会力量，奋力开创促进"两个健康"工作新局面，事不避难、义不逃责，敢于担当、善于作为，引领民营经济人士更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为全面推进中国式现代化建设再立新功，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，共赴中华民族"光荣与梦想的远征"。

 

（责任编辑 迟明霞）