起步即冲刺——山西持续聚集促进民营经济高质量发展氛围能量

　　【本报记者张华钰通讯员吴晋臣】 "民营经济撑起了全省经济的'半壁江山'，各地各部门要全面贯彻'两个毫不动摇'方针，旗帜鲜明支持民营经济发展壮大，顶格落实各项帮扶政策措施，常态化开展入企服务，带头构建亲清新型政商关系，让更多民营企业感受到山西营商环境的新变化。"

　　春节长假后第二天，山西省委书记蓝佛安即奔赴吕梁，开启了入企调研行程。从世界企业500强建龙集团旗下子公司吕梁建龙实业，到中国民营500强山西鹏飞集团，再到山西民营100强山西东义煤电铝集团……一路调研、一路倾听，举行企业家座谈会，听取优化营商环境、推进招商引资、加快项目建设等情况汇报，勉励广大民营企业家进一步坚定发展信心、抢抓发展机遇，在实现自身健康发展的同时，为全省加快推动高质量发展发挥更大作用。

　　山西省省长金湘军则奔赴太原、晋中两地，深入吉利汽车晋中基地乘用车总装厂、太钢不锈钢精密带钢有限公司等企业，调研推动重点工程项目建设，勉励企业加大技术创新力度，持续延链补链强链，"要以时不我待的劲头状态抓好重大项目建设，牵引带动全年经济社会发展开好局起好步，为扎实推进中国式现代化山西实践作出新贡献。"他说。

　　民营经济作为山西全方位推动高质量发展的重要支撑，在过去的一年展现出强韧发展动能。这一年，山西民间工业投资比上年增长4.4%，民间高新技术制造业投资比上年增长57.4%，民间基础设施投资比上年增长14.0%，民间亿元以上在建项目1918个，比上年增加107个。这一年，山西规上民营企业工业增加值增长4.6%，在12月份一度达到5.9%。这一年，山西百强民企营收突破万亿大关，新增经营主体103.8万户、总量达到397.9万户，其中民营经营主体占95%以上。

　　"各级政府部门和开发区要强化'店小二'意识，真正为企业提供全天候、全方位、全流程的优质服务。"蓝佛安在吕梁调研时强调。

　　新春伊始，山西各地争先竞进，出台政策措施，入企解难纾困，从大同、晋中重奖民企提振企业发展信心，到山西省工商联启动"13615"工程激发企业发展活力，从招商引资活动的密集展开到民营企业全力以赴复工赶工，三晋南北，民营企业"大显身手"的氛围和干劲在激荡春潮中四处涌动。

 

　　1月19日，雁门关外春雪正浓，尽管寒冬尚未走远，但是大同市的民营企业家们已经感受到了浓浓暖意。

　　当天，大同市召开促进民营经济高质量发展大会，对140户符合扶持政策的企业兑现扶持资金2904万元，对60户在税收、就业、投资、抗疫、公益等方面作出突出贡献的优秀民营企业、商（协）会奖励900万元，对500户勇于担当、开拓进取的优秀民营企业表彰奖励1500万元，总计5304万元。

　　"民营经济作为最有活力最有效率的经济形式，是支撑大同实现'奋斗两个五年、跨入第一方阵'总目标的重要力量。民营经济强则大同强！民营企业好则大同好！"山西省委常委、大同市委书记卢东亮在大会上发表热情洋溢的讲话。

　　大同位处山西最北部，素有"中国煤都"之称。近年来，大同市以提升民营企业的"含金量""含新量""含绿量"为牵引，助推全市绿色转型。2022年，大同市挂牌成立全省首家民营企业服务中心，整合政府和社会服务资源，以提升民营企业市场竞争力为目标，协调解决民营企业发展中的困难问题为重点，全方位保障民营经济高质量发展。与此同时，出台了一系列支持政策措施，不断优化民营企业发展环境。

　　数据显示，2022年大同市民营经济增加值完成573.9亿元，占全市GDP比重42.8%，同比增长5.7%；民间固定资产投资完成403.1亿元，占全市固定资产投资的65.9%，创下近年来新高；新登记经营主体8.88万户，其中民营经济单位1.14万户，个体工商户7.74万户。

　　"全市各级各部门要坚定落实'两个毫不动摇'，把优化环境作为抓发展的先导工程，做到行政审批'零障碍'，落实政策'零折扣'，提供服务'零距离'，干扰企业'零容忍'，有效解决事关民营企业发展的'痛点''难点'问题，积极为非公经济发展献计出力、保驾护航。"卢东亮说。

　　在这次大会中，大同市同步还出台了《中共大同市委办公室、大同市人民政府办公室关于促进全市民营经济高质量发展若干帮扶措施》，从建立完善民营企业帮扶机制、解决民营企业发展难题、提升服务民营企业发展环境3个方面制定15条具体措施，明确责任单位，明晰支持路径。"我们要把发展民营经济作为解放思想的实际体现、作为深化改革开放的有力举措、作为补齐短板的主攻方向、作为经济转型发展的关键支撑。"

　　同样是大同市，2月6日，大同市经济开发区对196户贡献突出的民营企业表彰奖励1466万。受表彰的大同市同华矿机制造有限责任董事长高润说，去年一年，企业实现了8.7亿元的年产值，同比增长0.5%，上缴税额2600余万元，同比增长3.25%。去年一年，公司还为社会提供了800多个就业岗位，今年已新创造就业岗位200多个。

　　大同市对民营企业的力挺，让山西2023支持服务民营经济"大显身手"的热潮由北向南传导。

　　2月11日，晋中市举行推进民营经济高质量发展活动，对符合相关政策的248户民营企业兑现奖励1860万元，对全省高质量发展民企20强和行业领军民企20强，每户奖励一台新能源汽车。

　　晋中作为晋商精神发源地，民营经济异常活跃。2022年在山西百强民企发布中，晋中企业入围数量位居榜首，同时在山西进入全国民企500强的企业数量中，晋中市连续多年位居省内前列。

　　这一年，晋中市经济总量突破2000亿元大关达到2112.3亿元，其中，民营经济增加值实现1256.2亿元，近60%的支撑来源于民营经济；新增民营经济经营主体11.3万户，同比增长148.72%；民间投资完成404.6亿元，占全市固定资产投资的47.6%；民营经济累计完成税收收入218.27亿元，同比增长11.77%。

　　活动中举行的晋中民营企业家座谈会指出，从历史长河看，晋中大地是孕育晋商精神的发源地。从改革开放以来看，晋中民企是全省民营经济的排头兵。从当前发展看，民营经济是推动高质量发展的生力军。没有民企的快速发展，就没有晋中今天的发展水平，就没有全市人民的幸福感受。

　　在过去的一年，晋中市实行授权改革，将个体工商户和合作社注册登记审批权限下放至乡镇、城区便民服务中心，在全省率先实现全市域全覆盖；为6554户企业拨付稳岗返还资金9654万元，惠及职工24万人，为1470户中小微企业发放一次性留工补助1475万元；制定印发《晋中市民营经济高质量发展考核办法（试行）》《关于明确民营经济考核指标责任单位的通知》《关于进一步落实晋中市促进民营经济高质量发展考核评价工作的通知》，常态化开展入企服务，提高为企服务效能。

　　"发展民营经济，党委政府义不容辞！"这是晋中市委发出的铿锵之声。

　　不久前，在山西省工商联和山西省投促局共同支持下，晋中市在太原主办"双招双引、共话发展"招商推介会，现场签约项目15个，总投资额346.8亿元。应邀而来的深圳市俊海思创科技开发有限公司董事长王勇说，"晋中给了企业创业的机会、成长的环境和可期的未来，我们看到了这座城市经济发展的韧性与活力。"

 

　　对于山西来说，2022年实施经营主体倍增工程，2023年开展经营主体提升年活动。今年1月山西召开的两会提出目标，不断加大政策供给，提升服务能力，净增规上工业企业800户。

　　对此，山西省委对省工商联作出批示，"发挥'联'字优势，搭好平台，引导支持民营企业健康发展。"

　　山西省工商联以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，引导万千晋商弘扬企业家精神、促进经营主体倍增、推进清廉山西建设、助力数字经济发展，为民营企业强信心、聚合力、激活力，不断助推全省民营经济向高质量发展新阶段迈进。

　　中国式现代化是党的二十大提出的我国发展重要目标，如何引导民营企业完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分融入新发展格局，着力推动高质量发展，一年来山西省工商联举办"晋商大讲堂"，构建大宣传格局，举行各类培训25班次，培训企业家3000余人，凝聚思想共识，营造关注支持民营经济发展的正向氛围；组织130余名系统干部深入1000余家企业调研，对企业开展"一对一""面对面"精准服务，尽心尽力为企纾困；打造"党建引领、商会推动、企业主体、文化浸润、服务提升"的清廉民企建设特色品牌，上下左右合力筑牢企业安全发展底线，引导民营企业主动投身新发展格局。

　　"省工商联以促进营商环境优化为切入口，搭建平台、创新服务，千方百计解决经营主体遭遇的困难，激发经营主体的信心和活力。"山西省委统战部副部长、省工商联党组书记陈旭忠说。

　　为提升政策传导的高效性，山西省工商联组织民营企业家400人次与各厅局负责人对接。为给民营企业提供精准的金融服务，联合5家金融机构成立民营经济"银团"服务数字化平台，实现融资金额9.44亿元。为助力企业抱团发展、合作共赢，举办山西商会节、晋商企业家节系列活动，推动各地各商会开展项目合作190个，共计金额902.1亿元；引导民营企业积极参与"六新"产业聚集的太忻一体化经济区建设，实现已投和拟投项目共59个，意向投资826.73亿。为保护民营企业合法权益，山西省工商联与公检法司等部门的深度合作，在全省三级工商联设立检察联络室105家，推动省内612家工商联所属商会、110多家县级工商联与各地司法局、律师事务所进行对接，调解案件数量达1295件。

　　在多措并举的服务纾困中，山西民营企业顶住压力，阔步前行。经营主体较去年同比增长26.1％；涉税经营主体增长32.1％；新登记经营主体增长1倍。8家民营企业入围中国民营企业500强，创山西历史新高。2022年的山西百强民企发布中，入围门槛较上一年增长了48.85%，达到27.12亿元。

　　"山西民营经济在各种超预期因素交织叠加影响下，逆势增长，呈现了发展信心足、运行质量高、转型力度大、社会贡献多等鲜明特点。"山西省工商联主席景普秋说。

　　2月9日至10日，山西省工商联举行十三届二次执委会议，270余位民营企业家共商高质量发展。会议提出，山西省工商联今年将创新实施"13615"工程。

　　"1"即聚焦一个主题：深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，助力全省高质量发展。"3"即服务"三区三地"：围绕省委省政府关于"把山西建设成国家资源型经济转型发展示范区，全国能源革命综合改革试点先行区，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，中部地区先进制造业基地，内陆地区对外开放新高地，国际知名文化旅游目的地"的战略部署，引导全省民营经济人士自觉弘扬晋商精神，积极投身全省重大战略。"6"即开展"六联"活动：坚持上"联"全国工商联及其直属商会和全国知名民营企业，直"联"万户民企，内"联"千家商会，外"联"各省市工商联及百家异地晋商组织，深"联"市县工商联和执常委企业等基层党组织，广"联"省直部门、科研机关、高校、金融单位和市县党委政府。"15"，即十五个服务平台及配套专项行动。

　　"六联"活动以工商联"联"字优势的充分发挥，共享资源，凝聚合力，延伸触角，优势互补，为民营经济发展拓空间、聚合力，为山西高质量发展引资引智的一项举措。十五个服务平台及配套专项行动则以思想引领、人才培养、项目服务、金融支撑、数字经济、营商环境、政企对接、乡村振兴等为聚焦点，通过具体的实现路径与目标推进，推进政策落地、畅通政企对接、优化发展环境、筑牢安全底线，激发民营经济的发展信心和活力。

　　陈旭忠说，"我们通过创新实施'13615'工程，全力推动工作任务落地见效，让更多民营企业深切感受到山西营商环境的新变化，引导广大民营经济人士进一步坚定发展信心、抢抓发展机遇，心无旁骛干事创业。"

　　会议号召各级工商联、商会、民营经济人士，要增强"开年就开跑"的使命感，拿出"起步即冲刺"的精气神，抢抓战略机遇，发挥比较优势，积极主动作为，为全省加快推进高质量发展作出新的更大贡献。

　　"'13615'工程精准定位，着眼民营企业需求主动作为，将助推年轻一代企业家更加健康良性发展。"山西青年企业家商会会长穆映江说，当前我们在推动数字化转型方面，引导企业建设云会计大数据服务平台，助力中小微企业完成数字化治理转型升级。山西作为能源革命的主战场，拥有着庞大的工程机械市场和应用场景，我们将以让数字转型为山西贡献全新的"绿色"能量。

　　"去年我们多次组织会员企业参加省、市有关会议和活动，促成商会20余家企业参与了太忻一体化经济建设，累计投资额度在50亿元以上。目前，商会牵线搭桥北斗导航科技油站综合数据管理云平台、海银金融控股集团有限公司、上海贵酒集团等几家与省政府有关部门洽谈，计划在晋总投资额在100亿元以上。"山西省河南商会会长刘红星说，"'六联'活动将进一步放大商会助力地方发展的舞台和价值。"

　　当前，从中央到山西省委，关于坚持"两个毫不动摇"、保护民营企业家权益、支持民营经济发展的声音一浪接一浪，面对全方位服务民营经济高质量发展的涌动春潮，山西省山东商会会长伊纪余信心百倍，"我们要在政策的'红利'下大胆积极作为，在转型发展上用功，在质的提升和量的增长中彰显商会作用、贡献民企力量。"

　　晋中市工商联则先行一步，日前上线服务全市民营企业的互联网公共服务平台，为企业提供政企帮扶、工商业促进、信息共享、海外交流、智能制造、科技孵化等服务。

　　大同市工商联依托成立的全国首个民营企业服务中心，不断优化营商环境，让民营企业办事有"主"家，兴业有"娘"家，截至目前，举办对接交流活动上百场，帮助企业解决融资3千余万元，受理完成民营企业诉求近400余件，办结率和满意率达95%以上，让民营企业真正感受到了"进一次门，办所有事"的高效发展氛围。

　　运城市工商联举行"运才兴运"专题会议，强力搭建在外运城人关注家乡、支持家乡、以各种方式回报家乡的服务平台。运城市委统战部副部长、市工商联党组书记张建波说，"去年克服疫情的不利影响，我们组织举办乡情招商活动148场，签约乡情项目166个，签约金额756.85亿元。今年将进一步促进优化营商环境，服务项目落地见效，让在运城投资的企业有深度获得感。"

　　"工商联作为党领导下的人民团体和商会组织，就是要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把关于民营经济的系列指示要求落实到促进'两个健康'的全过程、各方面，贯彻到民营经济发展的各领域、各行业，引导广大民营经济人士坚定不移走转型升级之路，奋力实现高质量发展"，景普秋说。

　　开局关乎全局，起步决定后程。近期，山西出台一系列政策措施，《关于进一步促进民间投资的实施意见》着力解决民营企业不平等待遇和隐形壁垒问题，省委经济工作会议提出今年七大重点任务，加快消费和服务业复苏、积极扩大有效投资、持续深化改革开放等为民营经济发展搭建起广阔舞台；去年，山西深化"银税合作"，助力22661户小微和民营企业获取贷款534.77亿元；近年，山西在全国率先启动企业投资项目承诺制改革，出台全国首个地方性法规《山西省优化营商环境条例》，按照市场化、法治化、国际化要求，着力打造"无差别、无障碍、无后顾之忧""可预期、可信赖、可发展"的"三无""三可"营商环境，并且配套出台让在晋投资兴业者"办事情有'靠制度不靠关系'的社会氛围，上项目有'承诺制+标准地+全代办'的优质服务，做前期有'一枚印章管审批'的便捷服务，跑手续有'7×24小时不打烊'的政务服务超市，对未来有'新官理旧账'的稳定预期"的"五有"套餐，更大激发市场活力和社会创造力。从今年3月，山西又启动第三批全省优化营商环境和开发区重点工作督导，让促进民营经济高质量发展的氛围和能量持续聚集，在浩荡春风中，山西民营企业信心满怀，正在奋力跑出加速度。

　　山西西部，2月8日山西鹏飞集团举办2023年集团焦化系统"春风行动"专场招聘会，全力保障用工需求，助力节后生产经营迎来"开门红"。

　　山西南部，亚宝药业芮城工业园正在争分夺秒抓供应，全力保障"紧俏"药品的生产。集团董事长任武贤说，"亚宝从来都是在挑战中发展，在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大。新征程已经开启，全体亚宝人坚定信心，团结一致，将在期盼中见证，在见证中成长。"

　　山西东南，全国房地产500强首选品牌"十强"企业中德集团的各大生产车间机声隆隆，一派繁忙。"目前我们所有的订单已经排到了今年年底，全年目标任务是破亿。"一名车间负责人说。

　　中德集团是山西省工业科技创新与推广、科技对外合作与交流、科技人才引进与培养的主要平台，国家级专精特新"小巨人"企业，拥有塑钢型材、塑料管道、铝型材、汽车轻量化零部件等四大产业。集团董事长程田青说，今年形势比较喜人，老客户的订单正在稳步增长，新客户也开发出了好几个千万级伙伴。同时，我们在设备自动化上进行了更新换代，新工艺、新材料的研发上也将有新突破，我们很有信心，在新的一年，营业额保持两位数增长。"我们就是要年年难干年年干，年年还要有大发展。"

　　山西北部，忻州市以一场"山西定襄法兰专业镇高质量发展大会"为牵引，提质当地特色产业。法兰锻造是定襄县的主导产业，其产品广泛应用于石油化工、水利电力、航空航天等行业，产品远销欧、美、韩、中东等40多个国家地区。目前，全县组建集团公司26个，锻造企业整合到189户，具有自营出口权的企业165户，年生产能力达100万吨，从业人员4万多人。"党的二十大为民营企业指明了方向，也为民营企业的发展提供了更广阔的舞台和空间。"山西省总商会副会长、忻州市工商联主席、山西天宝集团有限公司董事长胡大为说，"当前我们围绕产业链上下游、关联领域进行强强联合，正与高校、科研院所进行人才培养、技术研发、创新平台建设等深度合作，加快企业'上云用数赋智'步伐，促进定襄锻造企业抱团发展。"

　　从南到北，三晋大地赶工忙。从各级党委政府到工商联、商会，民营企业再处炽热关注、精心呵护、倾力服务的高光。

 

　　党的二十大报告指出："高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。"

　　"大力发展数字产业是党的事业和国家战略的要求，以数字转型为方向和抓手，加快建设中部地区数字经济创新发展新高地，是我们协会和企业高质量发展的必由之路。"第十四届全国政协委员中最年轻的一位，1988年出生的山西省数字产业协会会长、山西数据流量生态园运营管理有限公司董事长贺晗说，流量园成立两年来，我们实现互联网流量投放总额突破25亿元，入园企业数量突破420家，带动就业5700余人，今后我们将进一步发挥数字产业联络者、集聚者、服务者作用，在中国式现代化建设中贡献数字产业力量。

　　走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想。实现共同富裕，则是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。

　　山西省工商联大力弘扬"诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营、经世济民"的晋商精神，创新启动"晋商企业家节"，引导民营企业把企业发展与国家战略、山西发展紧密结合起来，把个人命运、企业命运融入国家和民族命运，和衷共济，担当服务社会。在脱贫攻坚中，山西民营企业勇担重任，2576家民营企业投资42亿元，实施帮扶项目10243个，惠及6306个村的47.87万贫困人口。在新冠疫情和山西最强秋汛中，5000多家民营企业、商会和海外晋商组挺身在前，捐款捐物累计达20.56亿元，生动展现了新晋商的责任担当和家国情怀。

　　连续五年来，山西省工商联以《山西省民营企业社会责任报告》的发布，持续引导民营企业把握共同富裕的科学内涵和价值取向、深化新发展理念，在全社会凝聚起了民营企业弘扬新时代企业家精神和晋商精神、践行以人民为中心的发展思想的强大合力。

　　山西省工商联党组成员、副主席李剑英介绍说，2022年度山西民营企业社会责任发展指数得分525.57分，较上年提高3.76分，连续3年保持增长态势，连续2年稳定在全国平均水平线之上，民营企业在履行健康发展、国家责任、员工责任、生态环境责任、社区责任的实践中不断深化、成效明显。

　　一系列数据可以为此提供佐证。截至目前，"万企兴万村"山西行动已在全省11个市全部启动，民营企业参与总数731家，实施项目924个，帮扶1122个村，实际到位资金累计274.9亿元。去年以来，围绕抗疫情、稳经济、促就业，山西7000家民营企业提供20万个岗位，签订就业（意向）协议人数近4万人。在投身乡村振兴、污染防治及光彩公益慈善事业中，915家民营企业和商协会为疫情防控、助农助困助学等各类公益慈善活动累计捐款捐物价值2.03亿元。涌现出了东义煤电铝集团、山西振钢铁生物、山西宏达钢铁、山西天宝集团等一大批绿色发展、关爱员工、投身乡村振兴的优秀企业。

　　山西省工商联副主席、山西兰田集团董事长田玉成说，"坚持和完善社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度优越性。作为装备制造业企业，我们将坚决扛起振兴实体经济的责任，完善中国特色现代企业制度，把加强党的领导同完善公司治理统一起来，贯彻新发展理念，在高质量发展新征程中彰显新担当、展现新作为。"

　　"去年虽然面临诸多挑战，但我们信心坚定，在促就业稳增长中担当作为，带领会员企业抱团发展，围绕广告产业数字化转型与集聚发展积极探索，稳定了发展势头。"山西省总商会副会长、山西省广告协会会长李亚英说，今年随着疫情防控进入新阶段，各行各业加速复苏，在支持民营经济发展的政策红利持续释放中，广告业正在迎接全新发展阶段。"开春一个多月，我们与各商会、企业密集对接，市场前景特别好。"

　　党委政府倾力支持，营商环境持续优化，服务举措精准务实。在这个春天里，古老的三晋大地四处涌动着民营经济蓬勃发展的热烈气息、澎湃动力。