黄乐代表：加快推进养老服务立法

　　【记者章勇北京报道】党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略。针对我国目前存在养老服务体制机制不畅、基础设施建设缓慢、资金保障不力、产业培育艰难、队伍建设滞后、惠普性养老服务供给不足等现象，全国人大代表、湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐呼吁，通过法治化手段解决养老服务痛点、难点、堵点问题刻不容缓。

　　黄乐对我国养老服务工作进行充分调研，他发现，目前养老服务工作主要依靠民政部门推进，其他部门参与度不高，导致“主管热、协管冷”现象。其次，部门职责不明确，存在交叉或空白，导致监管不力。养老服务基础设施建设缓慢，如场地面积不足、设施简陋且缺乏适老化改造，无法满足老年人需求。同时，养老服务资金保障不足，资金来源渠道单一，中央和地方财政投入有限，社会资本参与不够，导致养老服务设施建设和运营受到资金限制，难以满足老年人需求。

　　为此，黄乐建议，国家要加快推进养老服务立法，保障老年服务体系事业高质量发展。首先，国家要以老年人的需求为立法导向，不仅要科学确立老年人养老服务需求类型，还要注重老年群体的人文关怀，更要处理好城乡养老关系。同时，立法应着重处理好五对关系——政府与市场的关系、服务与监管的关系、机构养老与居家、社区养老的关系、物质养老与精神养老关系。此外，立法条文应以问题为导向进行设计，重点在推进养老服务机构建设、优化居家养老服务、健全养老服务工作机制、合力推进养老服务体系建设、加强养老服务专业队伍建设、营造安全友好的养老服务环境、加强“智慧养老”服务建设等方面下功夫。

（编辑 鲍坤子）