胡成中：建议加大打击侵犯企业知识产权行为力度

　　近年来，国家相关部门协调各方力量共同打击侵权假冒行为，提升了知识产权质量效益，优化了市场化、法治化、国际化的营商环境。但与此同时，不法分子利用互联网等手段制售假冒产品、傍名牌、抢注他人注册商标等侵权现象仍时有发生。特别是以家族亲情利益为纽带，共享渠道信息，分工协作，流水线作业，团伙式作案的侵权造假行为，已经形成专业化运作、产业化协作、地域性聚集的侵权犯罪链条，大大增加了企业维权打假的难度。一是调查取证难，打假成效受限；二是判罚力度太小，不足以震慑犯罪；三是维权周期长，耗费大量精力。

　　全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中经过调研分析认为，上述现象的主要原因在于：知识产权保护的协调性不强、我国对侵权产品计价存在争议和现行入罪门槛过高。为此，胡成中今年两会提交了一份《关于进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度》的建议。

　　胡成中建议从四个方面着手，进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度。一是要建立国家主管机关与企业知识产权保护双向沟通交流机制。定期听取行业、企业的意见建议，线上线下齐发力，强化网络打假维权；完善知识产权保护督查机制，重点督查企业遇到的跨区域打假难、执法机关自由裁量权滥用等问题；增加行业、企业在知识产权执法绩效评价体系中的“话语权”，破解地方保护主义，为权利人提供更便捷高效的法律援助。

　　二是要建立知识产权侵权人“黑名单”制度，依法依规对线上线下侵权行为实施联合惩戒。对制售假冒产品、抢注他人商标、专利侵权的企业和个人实施不同层级的信用惩戒措施：首次被查处的，将处罚等信息纳入全国信用信息共享平台予以公示；再次被查处，列入诚信“黑名单”，终身禁止从事该领域产品的生产和销售。

　　三是根据罪刑法定原则，从“假冒注册商标罪”切入，尝试适用侵权产品正品化计价（即统一按照正品的市场售价来计算假冒的案值）。鉴于我国《刑法》规定的侵犯知识产权罪名涵盖商标、专利、著作权和商业秘密等方面，短时间内全面修法不切实际。综合考虑我国经济社会发展程度以及知识产权保护现状，建议分情形、按步骤陆续出台相关司法解释，逐步实现侵权产品正品化计价。

　　四是约束企业名称注册行为，坚决制止“傍名牌”。对于利用企业名称核准登记注册的区域性制度设计，申请注册近似企业名称的行为，政府主管部门应当区分历史和现实，加强对在先权利人的保护。对于攀附在先权利知名度、主观恶意明显的，应当加大侵权赔偿力度，减少此类侵权行为的发生。

（责任编辑 迟明霞）