廉洁：高质量共建“一带一路”的理念之花

　　第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得的成果，可谓五彩缤纷。不仅达成的各类合作项目数量超越了以往两届，而且在高质量共建“一带一路”方面，也形成和深化了许多富有创新意义的认知、理念。

　　比如，在中国宣布的八项支持高质量共建“一带一路”的行动中，廉洁建设原则的达成并以宣言形式发布，体现了中国对未来发展的认知以及共建“一带一路”各国对此的高度认可。

　　共识不仅停留在纸面上，而且也开启了实践步伐。论坛期间，中国国家监委先后与古巴总审计署、埃及行政监察署、柬埔寨反腐败委员会、印度尼西亚反腐败委员会、马来西亚反腐败委员会签署了多个反腐败领域合作文件，由此也展现了高质量共建“一带一路”的丰富内涵。

　　此外，中方承诺发起建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，举办“一带一路”国家反腐败研修班，开展第二期“一带一路”法治合作研修项目并将启动第三期项目。成立可持续投资能力建设联盟，举办“一带一路”银行监管研讨班等，显示出落实共建“一带一路”廉洁高级原则方面中国的担当。

　　将廉洁原则纳入高质量建设“一带一路”的重要前提和渠道，凝聚中国发展理念、未来认知，是中国在对外关系中的一项创新。廉洁这个要求，通常会被理解为一个国家内部的事务，而中国长期奉行不干涉他国内政的原则，有些人难免会觉得国与国之间一般难以涉及这个话题。其实不然。坚持以廉洁、绿色、可持续原则共商、共建、共享“一带一路”事业，与不干涉他国内政并不矛盾，是高质量发展的应有之义。

　　高质量共建“一带一路”，需要各国内外所有相关方面齐心协力，需要各参与方廉洁高效。对任何一个国家而言，建设廉洁政治是人民的政治诉求；对企业而言，廉洁的商业关系更是健康发展的前提。而腐败现象和行为则是与此背道而驰，不仅侵蚀本国社会肌体，而且也会延伸损害国际之间的经贸和交往关系。正如高级原则文件所言，“腐败破坏社会公平正义，损害政府形象和公信力，阻碍公共资源的公平分配。‘一带一路’倡议推进过程中进行反腐败和廉洁建设，对促进经济健康发展、实现可持续发展目标至关重要。”

　　既共同承诺反对腐败，同时又强调尊重各国主权，高级原则文件已经重申，“预防和打击腐败应当恪守各国主权平等和领土完整原则以及不干涉他国内政原则，尊重各国反腐败法律以及依据本国国情采取的反腐败政策和措施。我们鼓励建立平等相待、尊重差异、交流互鉴、共同进步的反腐败国际合作伙伴关系”。在这里可以发现，类似“我们鼓励”“我们呼吁”“我们支持”的提法多次出现，且贯穿始终，这是“共商”“共建”“共享”原则随处可见的体现，是与倡议的性质恰当对应的词藻。

　　高级原则不仅是对各共建方政府的呼吁，同时也包含对相关各国企业的引导。比如，鼓励企业借鉴国际最佳做法，建立有效、全面的诚信合规管理体系，履行相应法律义务，秉持最高诚信标准。再如，鼓励企业根据联合国可持续发展目标的要求，实施服务和促进其经营所在地民生福祉的举措等。

　　综合种种，可以看出，这与某些西方国家借机干涉他国内政的做法相比，完全是两个不同的境界。对恶意炒作歪曲个别问题、甚至诬蔑中国制造“债务陷阱”的某些政客而言，也是义正词严的批驳和澄清。高举廉洁的旗帜，也是对某些西方国家话语权垄断格局的突破。

　　建设廉洁的“一带一路”，不仅是对中国发展经验的提炼，同时也是对《联合国反腐败公约》的践行。《联合国反腐败公约》作为全球唯一具有法律约束力的反腐败文件，对廉洁丝绸之路建设有重要意义。高级原则文件重申，在各国法律允许的前提下，《公约》缔约国应信守合作打击腐败的承诺，全面履行相关国际义务，支持《公约》发挥反腐败国际合作主渠道作用，将《公约》作为开展反腐败合作的法律依据。在这里，中国经验、国际共识与国际法实现了高度的统一，中国平等待人的态度跃然纸上，中国维护联合国权威的正义立场，更是一望而知。（李富永）

（编辑 张晖）