各抒真知灼见 共谋发展良策

　　3月6日，来自工商联界别的委员们在小组讨论会上，继续围绕政府工作报告进行了热烈的讨论。委员们结合自己所在的领域，对民营企业普遍关心的营商环境、融资难融资贵等问题展开了交流，并就促进民营经济高质量发展，各抒己见，建言资政。 

　　张健委员： 

　　应花大力气推动政策落实 

　　总理在报告中提到要“下大力气优化民营经济发展环境”，“让企业家安心搞经营、放心办企业”。同时在减税降费、缓解企业融资难融资贵、落实投资支持政策等方面，也给民营企业送出了“大礼包”，这些内容给民营经济发展注入了强大的信心和动力。为进一步推动民营经济高质量发展，我提几点自己看法和建议。 

　　去年，湖南省工商联走访调研了不少民营企业，企业反映最大的问题就是市场竞争环境不公平，其实企业不怕竞争，最担忧的是没有公平竞争的舞台，如何真正保障民营企业实现权利平等、机会平等、规则平等，就需要各级政府和各个系统要加大营造公平竞争市场环境的力度，譬如，让民营企业也进入到一些垄断行业，并在市场规则允许的范围内参与市场竞争。 

　　各级政府和相关部门要花大力气来推动政策落实。以前对支持民营经济发展，各个部门也制定了很多好的政策，尤其是在总书记讲话以后，央地利好政策紧锣密鼓的跟进。但我认为，现在促进民营经济发展的关键是要抓政策落实。我们全国政协应该把它做为一项重点工作来进行民主监督，各省市地区到底这些政策落实的怎么样，工商联系统也可以把它作为一个重点工作推进。“实际上，如果以前各项利好政策举措落实到位，现在很多民营企业的发展也不会这么困难。所以我认为，各地应该花大力气去推动政策落实。” 

　　此外，还建议在科技计划项目及经费、科技创新政策引导、税收减免等方面，也要继续强化对民营企业的支持。 

　　温显来委员： 

　　保持市场主体活跃度是关键 

　　今年的政府工作报告提出了要进一步缩减市场负面清单，推动“非禁”普遍落实，政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，这些观点的提出让民营企业感觉到作用巨大、责任重大、机会巨大。 

　　同时，报告还多次提到了推动经济高质量发展，改革创新科技研发和产业化应用机制，培育专业精神，强调推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创造，强调标准与先进水平对接，提升产品和服务品质。 

　　对于报告中多次提到了推动经济高质量发展。我觉得，保持市场主体的活跃度是促进经济增长的关键所在，市场配置资源是最有效的形式，也是供给侧结构性改革的重要策略。 

　　怎样才能更好地实现高质量发展呢？身为企业家，我以为应该从宏观政策上用金融、用财税政策来引领和推动，包括标准体系的制定，政府采购政策等。 

　　我建议，企业要更加充分地认识到高质量发展的重要性，这是企业竞争力和长期发展的关键。高质量必须和高速度结合起来，必须和高品质结合起来，必须和市场需求结合起来，必须有高素质的员工作保证，必须有高水平的创新作保证，必须有好的装备和服务作保证。 

　　磨长英委员： 

　　尽快出台精准产业扶贫政策 

　　我想就今年政府工作报告提三点建议。首先，报告中提到脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。结合广西脱贫攻坚经历，我认为，贫困地区尤其是民族地区、边境地区以及确定为国家特困县的地区，已经进入最后的攻坚阶段，现在还未脱贫的人，一定是走不出去的人，因为一个家庭只要有一个人走出去就业，就能达到县级脱贫的标准。这些走不出去的人很想就业，却因为各种原因无法就业。同时，这些地区往往土地稀少，交通不畅，物流难到。因此，我建议国家要针对这些地方发力，出台精准的产业扶贫政策，如对进入这些地区的企业在税费、社保、培训费等方面给予优惠。以吸引社会资本，确保脱贫不返贫。 

　　其次，针对政府工作报告中提到的“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”，建议国家出台养老社区配套的行政法规。对于新建小区，要像要求它们配备中小学一样，要求配备养老设施；对人口达到一定密度的老社区，政府也要想办法回购土地，引进社会资本建设养老社区。 

　　最后，建议加强降准，加强对资金使用情况的监管督查，希望政府为中小微企业的信用贷款给予利息补贴，以缓解企业融资难、融资贵的问题，尤其是资金空转、制造业中长期贷款和信用贷款有待增加等方面。 

　　刘劲松委员： 

　　教会企业“抢政策红包” 

　　听了总理的报告，这两天又听了委员们的发言，我深刻感受到委员们发自内心感到振奋，报告中大篇幅地提到要帮助民营企业缓解融资难、融资贵，加强公正监管促进民企公平竞争等全面鼓励民营经济发展的措施，非常接地气。实际上，报告中很多利好政策都是在落实去年11月1日习近平总书记在民营企业座谈会的讲话精神。 

　　可以说，政策出台之快，让人为之振奋。不过我也注意到，很多好的政策在落地落细上还存在一些问题。比如我在调研时，和一些民营企业座谈时发现，从中央到地方出台的政策“红包”很多，但是有些企业对这些“红包”却可望而不可及，主要原因在于，部分利好政策未能落实到位，比如减税降费政策，有些政策是普惠的，有些是需要靠“抢”，但很多中小企业与大型民营企业在人力和物力上无法抗衡，所以很难抢到“红包”。 

　　建议国家应该着手构建一个重大政策集成发布和查询的平台，打造政策性“超市”，加强对政策的宣传和解读，并利用信息技术手段，考评政府部门工作，建立一事一评机制，让企业给政府工作打分，切实提高企业抢“红包”的能力。 

　　何晓勇委员： 

　　更好地把政策传递给企业 

　　总理的政府工作报告全程赢得了55次掌声，这么多掌声来自于惠民惠企的政策，来自于对民生的切实保障，来自于对环境保护的坚强决心，掌声来自于对百姓的让利，对企业的减负，对干部的减压。作为工商联界别的委员，我特别关注报告中支持民营企业的政策，学懂弄通后更好地把政策传递到企业中去，切实增强企业的获得感。 

　　政府工作报告中提出拿出1000亿元用于职工技能提升和培训，促进发明创造和转化运用，形成人才荟萃、繁星璀璨，英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。所以我建议：加大企业高技能人才激励培养机制建设。把创新创业民营企业家、民营企业高管人员和技术人员、产业技能工人纳入国家人才培训工程。各地区应加大财政拨款有计划组织民营企业家和新生代企业家接班人进名校，开展创新驱动高质量发展、二代企业家理想信念教育、产业政策、法治诚信教育等培训。 

　　另外，报告提出要专门安排清理拖欠企业款项，年底前要清偿一半的工作。现在最紧迫而又关键的是要把政府对企业的账目弄清楚，制定还款计划陆续清欠，让企业看到希望。所谓“新官不理旧账”的原因是新官不知旧账是多少，我认为解决这个问题可以分两步走：一是已竣工结算双方确认的款项数额，通过还款计划清欠一批，二是督查督办未结算审计的进行决算，确认后再清欠一批。 

 

（责任编辑 迟明霞）